Дистанционное голосование как форма реализации избирательных прав граждан в условиях мер по недопущению распространения COVID-19

УДК 324

Новинский Н.С.

ФГБОУ во Брянский Государственный Университет имени академика И.Г. Петровского

студент 2 курс 2021-2024 год обучения

научный руководитель- Иванин Александр Александрович доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин

ДИСТАНЦИОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В УСЛОВИЯХ МЕР ПО НЕДОПУЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ COVID-19.

Аннотация: Научная статья посвящено исследованию формата дистанционного голосования в условиях мер по недопущению распространения COVID-19, поднимается проблема реализации механизма электронного голосования, проблема нарушения принципа тайны голосования, проблема возможных фальсификаций и ненадлежащей охраны избирательного права граждан в России.

Ключевые слова: Выборы, избирательное право, дистанционное электронное голосование, тайна голосования, цифровизация, COVID-19, электронная демократия.

Электронное дистанционное голосование получило законодательное закрепление в Федеральном законе от 23 мая 2020 г. N 152-ФЗ "О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве". Так, в статье 2 дается определение: "дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения регионального портала государственных и муниципальных услуг города Москвы" [2].

Электронный формат голосования уже известен в рамках правовых систем других государств, поэтому вопрос его появления в Российской Федерации оставался вопросом времени. Острая эпидемиологическая ситуация поспособствовала интеграции дистанционного электронного голосования в избирательную систему Российской Федерации. Классический формат реализации избирательных прав граждан создает угрозу для здоровья граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции. Поэтому дистанционное электронное голосование является необходимостью, призванной обезопасить население России.

В 2015 году Антонов Я. В. говорил о возможном появлении электронного голосования в России: «Электронная форма голосования, являясь изначально средством обеспечения удобства голосования, определения его результатов и обеспечения прозрачности избирательных процедур, постепенно приобретает новое качество в российской и мировой практике и может быть преобразовано в самостоятельный способ фиксации политического выбора граждан в современном демократическом государстве» [3].

Дистанционное голосование в Российской Федерации – альтернативный способ реализации избирательных прав граждан при условиях угрозы распространения COVID-19. В России формат дистанционного голосования применялся два раза: в сентябре 2019 года на выборах депутатов Московской Городской Думы и в сентябре 2021 года на выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. Формат дистанционного электронного голосования во время проведения выборов осуществлялся через систему специального программного обеспечения «Госуслуги» и «MOS.RU».

Дистанционное голосование имеет ряд преимуществ. Прежде всего – это возможность реализации избирательных прав граждан в условиях, которые препятствуют реализации этого права. Такими условиями могут выступать, как введение ограниченного передвижения граждан, так и сложная эпидемиологическая ситуация, вызванная распространением COVID-19. При условиях распространения инфекционных и иных заболеваний такая форма способствует не только реализации избирательных прав граждан, но и реализации другого конституционного права на охрану здоровья [1]. Кроме того, дистанционный электронный формат голосования является гораздо более удобным для граждан, так как не нужно тратить время, на посещение избирательного участка, а реализовать своё активное избирательное право, не выходя за пределы привычного местонахождения гражданина, что должно поспособствовать увеличению числа избирателей. Так же при таком голосовании возможно не нужно тратить бюджетные средства на бумажные бюллетени, упрощается процедура подсчёта голосов, что так же должно поспособствовать уменьшению денежных затрат.