Роль и ключевые проблемы пенсии по инвалидности в России

Роль и ключевые проблемы пенсии по инвалидности в России

Актуальность. Данная тема статьи имеет большую роль в сфере пенсионного обеспечения и очень важна, потому что в настоящее время одной из наиболее острых проблем, стоящих перед человечеством, остается инвалидность, и число инвалидов в РФ постоянно увеличивается, а это самый уязвимый и незащищенный слой нашего общества. Общая численность инвалидов, по данным федерального реестра инвалидов, В России за 2021 год составило-10 556 630, а за 2022 год-10 877 073, что и говорит нам, о том, что численность инвалидов в Российской Федерации постоянно растет. Причем, процент женщин инвалидов, намного превышает мужчин инвалидов. За 2021 год, 56% (женщин-инвалидов), а 44%(мужчин-инвалидов). Федеральный реестр инвалидов считает такую ситуацию недопустимой и данная проблема, в нынешнее время, считается уже угрозой национальной безопасности. Также по данным ВОЗ, сегодня «проблема инвалидности затрагивает более 1 млрд. человек по всему земному шару. Это примерно 15% населения мира, причем до 190 млн. (3,8%) людей в возрасте 15 лет и старше испытывают значительные функциональные ограничения, нередко нуждаясь в медицинских услугах»^[1]. Инвалиды относятся к одной из основных социально незащищенных категорий граждан Российской Федерации. Их здоровье таково, что не позволяет им трудиться в полную силу. Поэтому важно понять какова роль пенсий по инвалидности с их назначениями и выплатами данным слоям населения, и это очень актуально для государства, чтобы каждый гражданин, страдающий от какого-то заболевания, в данном случае инвалид, мог воспользоваться помощью от государства и его уровень жизни и социальное положение ничем в обществе не отличалось от других людей. Многие инвалиды попросту не могут работать, и им в такой сложной жизненной ситуации обязательно нужна государственная материальная поддержка. Одной из форм такой поддержки являются пенсии по инвалидности.

Термин «инвалидность» трактуется по-разному в России и за рубежом.

На международном уровне действуют документы ВОЗ и ООН. В них, в частности, указывается, что «термин «инвалидность» включает в себя значительное число различных функциональных ограничений, которые встречаются среди населения во всех странах мира. Люди могут стать инвалидами вследствие физических, умственных или сенсорных дефектов, состояния здоровья или психических заболеваний. Такие дефекты, состояния или заболевания по своему характеру могут быть постоянными или временными»^[2]. Это определение, хотя и верное по сути, недостаточно полно и четко раскрывает суть термина «инвалидность», скорее описывает этот феномен, чем дает его точную характеристику.

В России на уровне нормативно-правовых актов понятие инвалидности определено терминологически более точно. В частности, в ГОСТ Р 52495-2005 инвалидность характеризуется как «социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты»^[3]. Это определение следует считать рабочим, поскольку в нем названы все основные критерии инвалидности – медицинский (нарушение здоровья, расстройство функций организма) и социальный (социальная недостаточность, ограничение жизнедеятельности, потребность в социальной защите).

Какова же роль пенсий по инвалидности в России? На этот вопрос отвечали множество авторов. Хомякова Е.С. в своей статье «Пенсия как мера социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации»^[4] говорила, что пенсия по инвалидности играет одну из основных ролей, являясь мерой социальной поддержки граждан в Российской Федерации. В комплекс таких мер входит материальное обеспечение инвалидов, что включает в себя денежное обеспечение инвалидов, но как показывает практика таких мер недостаточно, что создает проблему для будущего не только граждан, но и государства. Данный вид пенсии является основным средств для существования граждан с ограниченными возможностями здоровья. Именно поэтому государство, должно разрабатывать меры для поддержки граждан-инвалидов, и это не должно стоять на месте, а должно повышать, улучшать данные меры поддержки, потому что запросы общества тоже не стоят на месте и постоянно растут, важно чтоб каждая категория граждан смогла ощущать себя важной частью нашего общества, чтобы им не казалось, что они ненужный слой общества.