Право собственности юридических лиц

Лекция 9: Право собственности юридических лиц. Право государственной и муниципальной собственности. Право общей собственности. 1. Право собственности юридических лиц (понятие, субъекты, объекты). 2. Право собственности государства: понятие, субъекты, объекты, осуществление. 3. Право собственности муниципального образования: понятие, субъекты, объекты. 4. Понятие и виды общей собственности (общая долевая, общая совмествная собственность). 1. Право собственности юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных предприятий, финансируемых собственником) представляет собой один из видов частной собственности (ст.213 ГК). В образовании имущества юридических лиц участвуют его учредители, следовательно, необходимо различать характер прав учредителей на имущество юридических лиц и полномочия самого юридического лица. Объем прав учредителей на имущество юридических лиц зависит от его организационно-правовой формы. Участники хозяйственных товариществ, хозяйенных обществ, производственных и потребительских кооперативов имеют обязательственные права (право на получение прибыли)то есть эти юридические лица владеют имуществом на праве собственности. Учредители государственых и муниципальных предприятий, предприятий, финансируемых собственником учреждений, имеют право собственности на имущество юридического лица, либо оные вещные права: право хозяйственного ведения (ст.114 ГК) или право оперативного управления (ст.115ГК). Учредители общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединенных юридических лиц не имеют имущественных прав. Предприятия, финансируемы собственникомучреждения владеет имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Собственником имущества, владельцем иных вещных прав являются их учредители. Общественные организации, религиозные организации, благотворительные фонды, объединенные юридические лица являются собственниками имущества. Их учредители не имеют имущественных прав на имущество этих юридических лиц. Объем правоспособност юридических лиц зависит от характера их деятельности, следовательно, юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие юридические лица – объем имущественных прав не ограничен (за исключением предметов, изъятых из оборота). Некоммерческие юридические лица – осуществляют один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и соответствующих целям их деятельности. Основные характееристики юридических лиц: 1. Юридическое лицо – единственный собственник принадлежащего ему имущества; 2 2. В собственности юридических лиц находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями, произведенное и приобретенное юридическим лицом в процессе его деятельности. 3. Юридическое лицо осуществляет свое право собственности в своем интересе по своему усмотрению. 4. В определении правового режима имущества принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, велика роль учредительных документов. Субъекты права собственности: различные виды юридических лиц в зависимости от используемой классификации юридических лиц. Объекты права собственности: ими могут быть предметы (имущество) – движимое и недвижимое (за исключением некоторых видов имущества, которые не могут принадлежать юридическим лицам). Законом не ограничено количество и стоимость имущества. Такие ограничения могут быть установлены в целях защиты окружающей среды, нравственности, здоровья, прав, обеспечения безопасности государства (п.2ст.213 ГК). Круг объектов значительно расширен. Предприятия и организации могут иметь в собственности водные объекты, небольшие по площади и непрочные искусственные водоемы. Объектом права собственности юридических лиц могут быть информационные ресурсы. Юридические лица являются собственниками документов, которые созданы за их счет, приобретены на законных основаниях, получены в порядке дарения, наследства. Объектом могут быть информационные системы, технологии, средства их обеспечения, если приобретены на средства юридического лица или получены в дар. В собственности могут быт ценные бумаги. Особым объектом является недвижимость. Помимо права собственности на здания, сооружения, должен быть решен вопрос о праве владения земельным участком, на котором расположено здание, сооружение. Юридические и физические лица могут производить геологическую разведку, вести добычу минеральных ископаемых. Определенная часть продукции передается в собственность юридического лица. В собственност юридического лица находится имущество производственного, социально-культурного, образовательного, благотворительного назначения, включая предприятия, земельные участки, здания, санаторно-курортные, туристические, спортивные комплексы, жилищный фонд, оборудование, ценные бумаги, денежные средства. Формирование имущества юридического лица делится на 2 этапа: 1. Наличие определенного капитала (за счет вкладов учредителей, отраженных в учредительном договоре, характеризующихся как минимальный размер имущества, гарантирующий интересы кредиторов). 2. Осуществляющийся в процессе хозяйственной деятельности за счет производственного и приобретенного имущества, полученной прибыли, либо использования заемных средств, выпуска акций, иных ценных бумаг. Источником формирования некоммерческих организаций является: добровольные имущественные взносы, пожертвования, выручка от реализации товаров, услуг, дивиденты, полученные по ценным бумагам. Имущество общественных организаций за счет вступительных и членских взносов, пожертвований, поступлений от лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных мероприятий, доходов предпринимательской деятельности и т.д. 3 2. Различают понятие государственной собственности как экономической категории и понятие права государственной собственности. Государственая собственность как экономическая категория – общественное отношение по владению, пользованию, распоряжению имуществом, принадлежащим всем членам общества в лице избранных им органов власти. Для перехода к рынку: приватизация государственной собственности в иные формы. Правовая база преобразования: 1. Закон РСФСР от 31.10.1990г. «Об обепечении экономической основы суверинитета РСФСР» – управляет и распоряжается государственным имуществом совет министров России. 2. Нормативно-правовые акты по приватизации. Государственная собственность как экономическая категориянаходит закрепление в праве. Различают право государственной собственности в объективном смысле (совокупность юридических норм, закрепляющих отношения собственности) и субъективном смысле (реальная возможность конкретных субъектов права государственной собственности пользоваться, владеть, распоряжаться конкретным имуществом). Право государственной собственности регламентируется нормами административного права гражданского права. Нормы гражданского права доминируют, т.к. определяют объектоб и субъектов права государственной собственност, правовой режим имущества предприятий и прочее. Полномочия собственника по владению, пользованию, распоряжению имуществом составляет содержание права государственной собственности. Государство как суверен само определяет для себя объем правомочий и осуществляет их в пределах, установленных правом. Государство как собственник совершает в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону, не нарушающие права и интересы других лиц, законов об охране природы, окружающей среды и т.д. Субъекты права государственной собственности – множественность субъектов, обусловленная многоуровневым характером государственной собственности ее объектов: - Российская Федерация; - Субъекты Российской Федерации; Объекты права государственной собственности – различное имущество: - в собственности Российской Федерации круг объектов неограничен; - субъекты Российской Федерации – с определенными ограничениями. Например, некоторые объекты относятся исключительно к федеральной собственности. А. Объекты, составляющие основу национального богатства страны – ресурсы континентального шельфа, территориальные воды и морские экономические зоны Российской Федерации и д.р. Б. Объекты, необходимые для формирования федеральных органов власти и управления и решение общероссийских задач – государственная казна, имущество вооруженных сил, железных дорог, пограничных и внутренних войск, высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия санаторно- эпидемиологической службы, ветеринарной службы и пр.; В. Объекты оборонного производства; Г. Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства в целом – предприятия добывающей промышленности предприятия Топливно- энергетического комплекса, предприятия транспорта и пр. 4 Д. Прочие объекты – предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов; предприятия по производству спиртовой и ликеро-водочной продукции. Важнейшими объектами государственной собственности является земля и природные ресурсы, воздушные и морские суда суда внутреннего плавания, космические объекты.. Осуществление права государственной собственности – обусловленное собственником и обеспеченное системой гарантий превращение в действительность конкретной возможност составляющей содержание субъективного права собственности. Собственнику принадлежит право владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст.210 ГК). Собственник может совершать любые действия в отношении совего имущества, не противоречащие закону, не нарушающие права и интересы других лиц. (ст.209ГК). Владение, пользование, распоряжение землей и другимиприродными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не нарушает права и интересы других лиц, не наности вред окружающей среде. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник (ст.211 ГК). В с-ве(?) государственной собственности часть имущества не закреплена за предприятиями и учреждениями, следовательно это имущество принадлежит казне. Часть имущества закреплена за предприятиями и учреждениями. Право государственной собственности осуществляется различными способами: ∙ путем заключения различного рода сделок и разновидностей – договоров. ∙ Приватизация государственных и муниципальных предприятий. ∙ Право хозяйственного ведения и оперативного управления. Основания возникновения права государственной собственности: ♦ Национализация – принудительное изъятие из частной собственности в собственность государства на основании специальных государственных актов. ♦ Реквизиция – принудительное изъятие в пользу государства с возмещением приобстоятельствах носящих чрезвычайный характер. ♦ Конфискация – принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства в качестве санкции за правонарушение. ♦ Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка на котором оно находится ♦ Выкуп бесхозно содержащихся культурных ценностей. ♦ Приобретение имущества, которое в силу закона не может принадлежать этому лицу. ♦ Платежи, налоги. ♦ Выморочное имущество, у которого не оказалось наследников. 3. Муниципальная собственность – одна из форм собственности – ст.8 Конституции РФ; ст.212, 215ГК, ст.29 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – это собственность муниципальных образований. 5 Муниципальное образование – сельское, городское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления. Муниципальные образования имеют имущество, принадлежащее им на праве собственности. Законом определны особенности приобретения, прекращения права собственност на имущество, владение, пользование, распоряжение имуществом. Определены виды имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. Муниципальная собственность – это отношения, которые возникают между субъектами муниципальной собственности и другими субъектами по поводу имущества. Это – муниципальная собственность как экономическая категория. Право муниципальной собственности: В объективном смысле – совокупность юридических норм, закрепляющих общественные отношения по присвоению материальных благ, средств производства, предметов потребления. Комплексный институт. В субъективном смысле – возможность субъектом муниципальных образований владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим им конкретным имуществом в пределах, установленных законом. Содержанием права муниципальной собственности является право собственника по владению, пользованию, распоряжению имуществом. Так как органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, постольку осуществление правомочий собственника муниципального образования органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ч.2ст.132 Конституции РФ). Субъекты муниципальной собственности: | Городские поселения; | Сельские поселения; | Несколько поселений; | Иная населенная территория; | Другие муниципальные образования. От имени собственника права и обязанности могут приобретать и осуществлять органы местного самоуправления. В некоторых случаях от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица, граждане. Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется за муниципальными пердприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение или оперативное управление; иное имущество, а так же средства местного бюджета, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования (ст. 215ГК). В соответствии со ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью формируют и учреждают, сиполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги, сборы, осуществляют охрану общественного порядка, решают вопросы местного значения. Объектами права муниципальной собственност являются – средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли, муниципальные предприятия и организации, 6 муниципальные банки, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципалные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, другое движимое и недвижимое имущество. В муниципальную собственность передаются объекты государственной собственности: ¬ Жилищный и нежилой фонд, находящийся в управленииместной администрации; ¬ ЖЭУ и ремонтно-строительные предприятия; ¬ Объекты инженерной инфраструктуры городов, городского транспорта, внешнего благоустройства. ¬ Объкеты, находящиеся в оперативном управлении органов местной администрации; ¬ Предприячтия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения; ¬ Объекты и учреждения здравоохранения, народного образования, культуры и спорта. Муниципальное имущество подлежит регистрации в реестре муниципальной собственности. Это имущество может быть приватихировано. Порядок и условия прватизации этого имущества определяются населением непосредственно или представителем органов местного самоуправления. Доходы поступают в местный бюджет. Способы возникновения муниципальной собственности: I. Общегражданские: 1) Приватизация; 2) Налоги и сборы; 3) Плата в натуральной форме от пользователей природными ресурсами; 4) Прибыль муниципальных предприятий. II. Специальные: 1) Отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации; 2) Финансовые средства, переданные государственными органами для решения поставленных задач. 4. Право собственности на вещь или всовокупность вещей может одновременно принадлежать не одному, а двум и более лицам. Такое правоотношение называется общей собственностью. Имущество может принадлежать нескольким гражданам, юридическим лицам, общественным объединениям, государству. Может быть смешанная общая собственность, принадлежащая физическим и юридическим лицам. Отношения, которые складываются между учатниками общей собственности имеют определенную специфику: ϖ Наличие нескольких субъектов права на одно и тоже имущество; ϖ Право каждого участника общей собственности распространяется на все имщество в целом; ϖ Участники общей собственности вместе осуществляют правомочия владения, пользования, распоряжения имуществом; ϖ Объектами может быть любое имущество, не изъятое из оборота, но оно должно быть индивидулаьно-определенным. В основании возникновения общей собственности могут лежать различные юридические факты: 7 - совместное участие трудом и средствами в строителеьстве дома, в создании одной вещи; - приобретение вещи двуми или несколькими лицами по договору купли-продажи, мены, дарения; - приорбретение имущества супругами в период брака; - деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства Существует два вида общей собственности: 1. Долевая; 2. Совместная. Долевая: имущество находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников на право собственности Характерна принадлежность вещи по праву собственности всем ее участникам сообща, и вместе с тем каждому из них принадлежит право на определенную долю. Возникает в силу любых оснований, допускаемых законом. Закон не ограничивает и состав участников общей долевой собственности. Участниками могут быть граждане, юридические лица, государство, любые субъекты гражданского права в различном сочетании. Доля в общей собственности выражается дробью. Если доли не могут быть определены, то они считаются равными. Доля может определяться в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник, который значительно улучшает имущество за свой счет, имеет право на увеличение своей доли в праве на общее имущество. (ст.245 ГК). Содержание права общей долевой собственности – правомочия собственников по владению, пользованию, распоряжению имуществом. Распоряжение – по соглашению всех ее участников независимых от рамера доли, принадлежащей каждому. Владение и пользование – осуществляются с согласия других. Участник имеет право на предоставление в его владение, пользование части общего имущества, соразмерно доле; если это невозможно – вправе требовать соответствующей компенсации за пользование его долей другими сособственниками. Соразмерно доле должен участвовать в уплате налогов, сборов, иных платежей. Соответственно долям распределяются плоды, продукция, доходы, приносимые вещью. Доля каждого может быть отчуждена без согласия других сособствеников (ст.246 ГК). Но преимущественное право на приобретение доли принадлежит сособственникам по цене за которую продается. Продавец обязан письменно известить сособственников. Если сособственники откажутся или не приобретут долю в течение 1 месяца, а при продаже движимого имущества – в течение 10 дней – продавец продает долю любому лицу (ст. 250 ГК). Если приобрести долю пожелают несколько участников долевой собственности, право выбора предоставляется продавцу. При нарушении права преимущественной покупки – любой участник долевой собственности вправе в течение 3-х месяцев потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обяханностей покупателя (ст.250 п.3 ГК). Доля в ПОС переходит к приобретателю с момента заключения договора; с момента государственной регистрации. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли (п.2 ст.252 ГК). Если выдел невозможен – выплачивается стоимость его доли. Допускается с согласия участника. С получением компенсации утрачивается право на долю в общем имуществе. Совместная:имущество находится в общей собственности без определения долей кажодго из собственников. 8 Имущество может быть преобразовано из совместной собственности в долевую: - По соглашению участников общей совместной собственности; - При недостижении согласия. Может быть образована только в случаях, предусмотренных законом. Существует 2 вида собственности: - собственность супругов; - собственность крестьянского (фермерского хозяйства. Общая совместная собственност принадлежит одновременно и сообща нескольким лицам, но совместная собственность является бездолевой. Вещь принадлежит всем ее собственникам без определения долей. Участники совместной собственности сообща владеют, пользуются общим имуществом. Распределение – по соглашению всех участников. Каждый может совершать сделки по распоряжению имуществом – с согласия сособственников. Раздел общего имущества между участниками совместной собственности осуществляется после определения доли каждого из участников в праве на общее имущество (п.1ст.254 ГК). При этом доли признаются равными. Общая совместная собственность супругов – имущество, нажитое супругами в период брака (ст.256 ГК) (см. Семейный кодекс). 2 режима регулирования имущественых отношений супругов: законный режим (режим совместной собственности)и договорной режим. К общему имуществу супругов относятся: доходы каждого от трудовой, предпринимательской деятельности, результатов интеллектуальной деятельности, полученные пенсии, пособия, денежные выплаты, не имеющие целевого назначния, приобретенные за счет общих доходов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале и др., независимо на чье имя зарегистрировано. Имущество каждого супруга до брака, полученное в период брака в дар, по наследству, другими безвозмездными сделками – являются собственностью супруга и только его. Вещи нидивидуального пользования являются собственностью того, кто ими пользуется. Владение, пользование, распоряжение общим имуществом осуществляется по обоюдному согласию. Брачным договором можно изменить установленный законом режим совместной собственности. Общая совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности (п.1ст.257 ГК). Крестьянские (фермерские) хозяйства создаются на месте бывших долхозов.они представляют собой производственную единицу, созданную для производства и последующей реализации сельскохозяйственной продукции. Совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства находятся: ♀ земельный учкасток; ♀ насаждения; ♀ хозяйственные постройки; ♀ мелиоративные и другие сооружения; ♀ скот, птица; ♀ сельскохозяйственная техника, оборудование, транспорт, средства, инвентарь и пр. (п.2ст.257 ГК); Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности – общее имущество членов хозяйства и испоьзуется по соглашению сними (п.3,ст257 ГК). Владение, пользование, распоряжение имуществом – по взаимному согласию. Сделки по распоряжению имуществом – их обычно совершает глава хозяйства или доверенное лицо. 9 Раздел крестьянского (фермерского) хозяйства может быть тогда, когда созданное самостоятельное хозяйство будет иметь возможность продолжить производство сельскохозяйственной продукции. Средства производства, машины, оборудование, земельный участок должны быть выделены каждому хозяйству. При выходе одного из членов хозяйства – земельный участок и средства производства разделу не подлежат, следовательно выплачивается денежная компенсация соразмерно его доле в общей собственности на это имущество. При разделе и выделе – доли признаются равными. Общая совместная собственность граждан на приватизированную квартирЛекция 9: Право собственности юридических лиц. Право государственной и муниципальной собственности. Право общей собственности. 1. Право собственности юридических лиц (понятие, субъекты, объекты). 2. Право собственности государства: понятие, субъекты, объекты, осуществление. 3. Право собственности муниципального образования: понятие, субъекты, объекты. 4. Понятие и виды общей собственности (общая долевая, общая совмествная собственность). 1. Право собственности юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных предприятий, финансируемых собственником) представляет собой один из видов частной собственности (ст.213 ГК). В образовании имущества юридических лиц участвуют его учредители, следовательно, необходимо различать характер прав учредителей на имущество юридических лиц и полномочия самого юридического лица. Объем прав учредителей на имущество юридических лиц зависит от его организационно-правовой формы. Участники хозяйственных товариществ, хозяйенных обществ, производственных и потребительских кооперативов имеют обязательственные права (право на получение прибыли)то есть эти юридические лица владеют имуществом на праве собственности. Учредители государственых и муниципальных предприятий, предприятий, финансируемых собственником учреждений, имеют право собственности на имущество юридического лица, либо оные вещные права: право хозяйственного ведения (ст.114 ГК) или право оперативного управления (ст.115ГК). Учредители общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединенных юридических лиц не имеют имущественных прав. Предприятия, финансируемы собственникомучреждения владеет имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Собственником имущества, владельцем иных вещных прав являются их учредители. Общественные организации, религиозные организации, благотворительные фонды, объединенные юридические лица являются собственниками имущества. Их учредители не имеют имущественных прав на имущество этих юридических лиц. Объем правоспособност юридических лиц зависит от характера их деятельности, следовательно, юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие юридические лица – объем имущественных прав не ограничен (за исключением предметов, изъятых из оборота). Некоммерческие юридические лица – осуществляют один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и соответствующих целям их деятельности. Основные характееристики юридических лиц: 1. Юридическое лицо – единственный собственник принадлежащего ему имущества; 2 2. В собственности юридических лиц находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями, произведенное и приобретенное юридическим лицом в процессе его деятельности. 3. Юридическое лицо осуществляет свое право собственности в своем интересе по своему усмотрению. 4. В определении правового режима имущества принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, велика роль учредительных документов. Субъекты права собственности: различные виды юридических лиц в зависимости от используемой классификации юридических лиц. Объекты права собственности: ими могут быть предметы (имущество) – движимое и недвижимое (за исключением некоторых видов имущества, которые не могут принадлежать юридическим лицам). Законом не ограничено количество и стоимость имущества. Такие ограничения могут быть установлены в целях защиты окружающей среды, нравственности, здоровья, прав, обеспечения безопасности государства (п.2ст.213 ГК). Круг объектов значительно расширен. Предприятия и организации могут иметь в собственности водные объекты, небольшие по площади и непрочные искусственные водоемы. Объектом права собственности юридических лиц могут быть информационные ресурсы. Юридические лица являются собственниками документов, которые созданы за их счет, приобретены на законных основаниях, получены в порядке дарения, наследства. Объектом могут быть информационные системы, технологии, средства их обеспечения, если приобретены на средства юридического лица или получены в дар. В собственности могут быт ценные бумаги. Особым объектом является недвижимость. Помимо права собственности на здания, сооружения, должен быть решен вопрос о праве владения земельным участком, на котором расположено здание, сооружение. Юридические и физические лица могут производить геологическую разведку, вести добычу минеральных ископаемых. Определенная часть продукции передается в собственность юридического лица. В собственност юридического лица находится имущество производственного, социально-культурного, образовательного, благотворительного назначения, включая предприятия, земельные участки, здания, санаторно-курортные, туристические, спортивные комплексы, жилищный фонд, оборудование, ценные бумаги, денежные средства. Формирование имущества юридического лица делится на 2 этапа: 1. Наличие определенного капитала (за счет вкладов учредителей, отраженных в учредительном договоре, характеризующихся как минимальный размер имущества, гарантирующий интересы кредиторов). 2. Осуществляющийся в процессе хозяйственной деятельности за счет производственного и приобретенного имущества, полученной прибыли, либо использования заемных средств, выпуска акций, иных ценных бумаг. Источником формирования некоммерческих организаций является: добровольные имущественные взносы, пожертвования, выручка от реализации товаров, услуг, дивиденты, полученные по ценным бумагам. Имущество общественных организаций за счет вступительных и членских взносов, пожертвований, поступлений от лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных мероприятий, доходов предпринимательской деятельности и т.д. 3 2. Различают понятие государственной собственности как экономической категории и понятие права государственной собственности. Государственая собственность как экономическая категория – общественное отношение по владению, пользованию, распоряжению имуществом, принадлежащим всем членам общества в лице избранных им органов власти. Для перехода к рынку: приватизация государственной собственности в иные формы. Правовая база преобразования: 1. Закон РСФСР от 31.10.1990г. «Об обепечении экономической основы суверинитета РСФСР» – управляет и распоряжается государственным имуществом совет министров России. 2. Нормативно-правовые акты по приватизации. Государственная собственность как экономическая категориянаходит закрепление в праве. Различают право государственной собственности в объективном смысле (совокупность юридических норм, закрепляющих отношения собственности) и субъективном смысле (реальная возможность конкретных субъектов права государственной собственности пользоваться, владеть, распоряжаться конкретным имуществом). Право государственной собственности регламентируется нормами административного права гражданского права. Нормы гражданского права доминируют, т.к. определяют объектоб и субъектов права государственной собственност, правовой режим имущества предприятий и прочее. Полномочия собственника по владению, пользованию, распоряжению имуществом составляет содержание права государственной собственности. Государство как суверен само определяет для себя объем правомочий и осуществляет их в пределах, установленных правом. Государство как собственник совершает в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону, не нарушающие права и интересы других лиц, законов об охране природы, окружающей среды и т.д. Субъекты права государственной собственности – множественность субъектов, обусловленная многоуровневым характером государственной собственности ее объектов: - Российская Федерация; - Субъекты Российской Федерации; Объекты права государственной собственности – различное имущество: - в собственности Российской Федерации круг объектов неограничен; - субъекты Российской Федерации – с определенными ограничениями. Например, некоторые объекты относятся исключительно к федеральной собственности. А. Объекты, составляющие основу национального богатства страны – ресурсы континентального шельфа, территориальные воды и морские экономические зоны Российской Федерации и д.р. Б. Объекты, необходимые для формирования федеральных органов власти и управления и решение общероссийских задач – государственная казна, имущество вооруженных сил, железных дорог, пограничных и внутренних войск, высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия санаторно- эпидемиологической службы, ветеринарной службы и пр.; В. Объекты оборонного производства; Г. Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства в целом – предприятия добывающей промышленности предприятия Топливно- энергетического комплекса, предприятия транспорта и пр. 4 Д. Прочие объекты – предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов; предприятия по производству спиртовой и ликеро-водочной продукции. Важнейшими объектами государственной собственности является земля и природные ресурсы, воздушные и морские суда суда внутреннего плавания, космические объекты.. Осуществление права государственной собственности – обусловленное собственником и обеспеченное системой гарантий превращение в действительность конкретной возможност составляющей содержание субъективного права собственности. Собственнику принадлежит право владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст.210 ГК). Собственник может совершать любые действия в отношении совего имущества, не противоречащие закону, не нарушающие права и интересы других лиц. (ст.209ГК). Владение, пользование, распоряжение землей и другимиприродными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не нарушает права и интересы других лиц, не наности вред окружающей среде. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник (ст.211 ГК). В с-ве(?) государственной собственности часть имущества не закреплена за предприятиями и учреждениями, следовательно это имущество принадлежит казне. Часть имущества закреплена за предприятиями и учреждениями. Право государственной собственности осуществляется различными способами: ∙ путем заключения различного рода сделок и разновидностей – договоров. ∙ Приватизация государственных и муниципальных предприятий. ∙ Право хозяйственного ведения и оперативного управления. Основания возникновения права государственной собственности: ♦ Национализация – принудительное изъятие из частной собственности в собственность государства на основании специальных государственных актов. ♦ Реквизиция – принудительное изъятие в пользу государства с возмещением приобстоятельствах носящих чрезвычайный характер. ♦ Конфискация – принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства в качестве санкции за правонарушение. ♦ Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка на котором оно находится ♦ Выкуп бесхозно содержащихся культурных ценностей. ♦ Приобретение имущества, которое в силу закона не может принадлежать этому лицу. ♦ Платежи, налоги. ♦ Выморочное имущество, у которого не оказалось наследников. 3. Муниципальная собственность – одна из форм собственности – ст.8 Конституции РФ; ст.212, 215ГК, ст.29 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – это собственность муниципальных образований. 5 Муниципальное образование – сельское, городское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления. Муниципальные образования имеют имущество, принадлежащее им на праве собственности. Законом определны особенности приобретения, прекращения права собственност на имущество, владение, пользование, распоряжение имуществом. Определены виды имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. Муниципальная собственность – это отношения, которые возникают между субъектами муниципальной собственности и другими субъектами по поводу имущества. Это – муниципальная собственность как экономическая категория. Право муниципальной собственности: В объективном смысле – совокупность юридических норм, закрепляющих общественные отношения по присвоению материальных благ, средств производства, предметов потребления. Комплексный институт. В субъективном смысле – возможность субъектом муниципальных образований владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим им конкретным имуществом в пределах, установленных законом. Содержанием права муниципальной собственности является право собственника по владению, пользованию, распоряжению имуществом. Так как органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, постольку осуществление правомочий собственника муниципального образования органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ч.2ст.132 Конституции РФ). Субъекты муниципальной собственности: | Городские поселения; | Сельские поселения; | Несколько поселений; | Иная населенная территория; | Другие муниципальные образования. От имени собственника права и обязанности могут приобретать и осуществлять органы местного самоуправления. В некоторых случаях от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица, граждане. Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется за муниципальными пердприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение или оперативное управление; иное имущество, а так же средства местного бюджета, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования (ст. 215ГК). В соответствии со ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью формируют и учреждают, сиполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги, сборы, осуществляют охрану общественного порядка, решают вопросы местного значения. Объектами права муниципальной собственност являются – средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли, муниципальные предприятия и организации, 6 муниципальные банки, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципалные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, другое движимое и недвижимое имущество. В муниципальную собственность передаются объекты государственной собственности: ¬ Жилищный и нежилой фонд, находящийся в управленииместной администрации; ¬ ЖЭУ и ремонтно-строительные предприятия; ¬ Объекты инженерной инфраструктуры городов, городского транспорта, внешнего благоустройства. ¬ Объкеты, находящиеся в оперативном управлении органов местной администрации; ¬ Предприячтия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения; ¬ Объекты и учреждения здравоохранения, народного образования, культуры и спорта. Муниципальное имущество подлежит регистрации в реестре муниципальной собственности. Это имущество может быть приватихировано. Порядок и условия прватизации этого имущества определяются населением непосредственно или представителем органов местного самоуправления. Доходы поступают в местный бюджет. Способы возникновения муниципальной собственности: I. Общегражданские: 1) Приватизация; 2) Налоги и сборы; 3) Плата в натуральной форме от пользователей природными ресурсами; 4) Прибыль муниципальных предприятий. II. Специальные: 1) Отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации; 2) Финансовые средства, переданные государственными органами для решения поставленных задач. 4. Право собственности на вещь или всовокупность вещей может одновременно принадлежать не одному, а двум и более лицам. Такое правоотношение называется общей собственностью. Имущество может принадлежать нескольким гражданам, юридическим лицам, общественным объединениям, государству. Может быть смешанная общая собственность, принадлежащая физическим и юридическим лицам. Отношения, которые складываются между учатниками общей собственности имеют определенную специфику: ϖ Наличие нескольких субъектов права на одно и тоже имущество; ϖ Право каждого участника общей собственности распространяется на все имщество в целом; ϖ Участники общей собственности вместе осуществляют правомочия владения, пользования, распоряжения имуществом; ϖ Объектами может быть любое имущество, не изъятое из оборота, но оно должно быть индивидулаьно-определенным. В основании возникновения общей собственности могут лежать различные юридические факты: 7 - совместное участие трудом и средствами в строителеьстве дома, в создании одной вещи; - приобретение вещи двуми или несколькими лицами по договору купли-продажи, мены, дарения; - приорбретение имущества супругами в период брака; - деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства Существует два вида общей собственности: 1. Долевая; 2. Совместная. Долевая: имущество находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников на право собственности Характерна принадлежность вещи по праву собственности всем ее участникам сообща, и вместе с тем каждому из них принадлежит право на определенную долю. Возникает в силу любых оснований, допускаемых законом. Закон не ограничивает и состав участников общей долевой собственности. Участниками могут быть граждане, юридические лица, государство, любые субъекты гражданского права в различном сочетании. Доля в общей собственности выражается дробью. Если доли не могут быть определены, то они считаются равными. Доля может определяться в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник, который значительно улучшает имущество за свой счет, имеет право на увеличение своей доли в праве на общее имущество. (ст.245 ГК). Содержание права общей долевой собственности – правомочия собственников по владению, пользованию, распоряжению имуществом. Распоряжение – по соглашению всех ее участников независимых от рамера доли, принадлежащей каждому. Владение и пользование – осуществляются с согласия других. Участник имеет право на предоставление в его владение, пользование части общего имущества, соразмерно доле; если это невозможно – вправе требовать соответствующей компенсации за пользование его долей другими сособственниками. Соразмерно доле должен участвовать в уплате налогов, сборов, иных платежей. Соответственно долям распределяются плоды, продукция, доходы, приносимые вещью. Доля каждого может быть отчуждена без согласия других сособствеников (ст.246 ГК). Но преимущественное право на приобретение доли принадлежит сособственникам по цене за которую продается. Продавец обязан письменно известить сособственников. Если сособственники откажутся или не приобретут долю в течение 1 месяца, а при продаже движимого имущества – в течение 10 дней – продавец продает долю любому лицу (ст. 250 ГК). Если приобрести долю пожелают несколько участников долевой собственности, право выбора предоставляется продавцу. При нарушении права преимущественной покупки – любой участник долевой собственности вправе в течение 3-х месяцев потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обяханностей покупателя (ст.250 п.3 ГК). Доля в ПОС переходит к приобретателю с момента заключения договора; с момента государственной регистрации. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли (п.2 ст.252 ГК). Если выдел невозможен – выплачивается стоимость его доли. Допускается с согласия участника. С получением компенсации утрачивается право на долю в общем имуществе. Совместная:имущество находится в общей собственности без определения долей кажодго из собственников. 8 Имущество может быть преобразовано из совместной собственности в долевую: - По соглашению участников общей совместной собственности; - При недостижении согласия. Может быть образована только в случаях, предусмотренных законом. Существует 2 вида собственности: - собственность супругов; - собственность крестьянского (фермерского хозяйства. Общая совместная собственност принадлежит одновременно и сообща нескольким лицам, но совместная собственность является бездолевой. Вещь принадлежит всем ее собственникам без определения долей. Участники совместной собственности сообща владеют, пользуются общим имуществом. Распределение – по соглашению всех участников. Каждый может совершать сделки по распоряжению имуществом – с согласия сособственников. Раздел общего имущества между участниками совместной собственности осуществляется после определения доли каждого из участников в праве на общее имущество (п.1ст.254 ГК). При этом доли признаются равными. Общая совместная собственность супругов – имущество, нажитое супругами в период брака (ст.256 ГК) (см. Семейный кодекс). 2 режима регулирования имущественых отношений супругов: законный режим (режим совместной собственности)и договорной режим. К общему имуществу супругов относятся: доходы каждого от трудовой, предпринимательской деятельности, результатов интеллектуальной деятельности, полученные пенсии, пособия, денежные выплаты, не имеющие целевого назначния, приобретенные за счет общих доходов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале и др., независимо на чье имя зарегистрировано. Имущество каждого супруга до брака, полученное в период брака в дар, по наследству, другими безвозмездными сделками – являются собственностью супруга и только его. Вещи нидивидуального пользования являются собственностью того, кто ими пользуется. Владение, пользование, распоряжение общим имуществом осуществляется по обоюдному согласию. Брачным договором можно изменить установленный законом режим совместной собственности. Общая совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности (п.1ст.257 ГК). Крестьянские (фермерские) хозяйства создаются на месте бывших долхозов.они представляют собой производственную единицу, созданную для производства и последующей реализации сельскохозяйственной продукции. Совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства находятся: ♀ земельный учкасток; ♀ насаждения; ♀ хозяйственные постройки; ♀ мелиоративные и другие сооружения; ♀ скот, птица; ♀ сельскохозяйственная техника, оборудование, транспорт, средства, инвентарь и пр. (п.2ст.257 ГК); Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности – общее имущество членов хозяйства и испоьзуется по соглашению сними (п.3,ст257 ГК). Владение, пользование, распоряжение имуществом – по взаимному согласию. Сделки по распоряжению имуществом – их обычно совершает глава хозяйства или доверенное лицо. 9 Раздел крестьянского (фермерского) хозяйства может быть тогда, когда созданное самостоятельное хозяйство будет иметь возможность продолжить производство сельскохозяйственной продукции. Средства производства, машины, оборудование, земельный участок должны быть выделены каждому хозяйству. При выходе одного из членов хозяйства – земельный участок и средства производства разделу не подлежат, следовательно выплачивается денежная компенсация соразмерно его доле в общей собственности на это имущество. При разделе и выделе – доли признаются равными. Общая совместная собственность граждан на приватизированную квартир