Опека и попечительство: гражданско-правовой аспект

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ  ОСНОВЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, КАК ВИДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В РФ        6

1.1 Понятие, сущность опеки и попечительства, ее специфические  формы, принципы и методы осуществления        6

1.2 Система органов опеки и попечительства, правовые основы  их деятельности        12

. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, КАК ВИДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В РФ, АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ, И ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ        17

2.1  Организация социальной защиты несовершеннолетних посредством опеки и попечительства        17

2.2 Отдельные проблемы, перспективы развития законодательства и пути решения  сложившихся  проблем в институте опеки и попечительства        20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        28

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК        31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящего исследования заключается в том, что Российская Федерация на конституционном уровне провозглашена социальным государством (ч.1 ст.7 Конституции РФ), одной из основных функций которого является обеспечение охраны материнства, семьи и детства (ст. 38 Конституции РФ).

В достижение реализации вышеуказанной социальной функции на государственном уровне сформированы такие правовые институты, как опека и попечительство.

На каждом из этапов развития общества перед ним возникает задача обеспечения прав и интересов лиц, нуждающихся в особой социальной защите: несовершеннолетних детей, сирот, инвалидов, пенсионеров и т.п. Необходимо предусмотреть в законодательстве нормы, гарантирующие предоставление им всех жизненно важных благ, а также обеспечить эффективную правовую защиту их интересов. В социальном государстве человек не только признается наивысшей ценностью, но и разработаны механизмы предоставления гарантий правовой и экономической защиты слабозащищенных граждан, которые не могут самостоятельно получить жизненно важные блага, включая детей, оставшихся без попечения родителей. Такое гарантии выступают неотъемлемой составляющей национальной безопасности.

Предупредить передачу несовершеннолетних в специализированные учреждения позволяет предварительная и профилактическая работа с населением. Данные обязанности исполняют органы опеки и попечительства.

Проблемы правового регулирования института опеки и попечительства рассматривались многими правоведами. Среди них М. В. Антокольская, Н. А. Баринов, А. К. Белякова, Ю. Ф. Беспалов, М. И. Брагинский, С. Н. Братусь, В. В. Витрянский, В. П. Грибанов, В. И. Данилин, О. А. Дюжева, В. В. Залесский, О. С. Иоффе, С. М. Корнеев, О. А. Красавчиков, А. Л. Маковский, Н. С. Малеин, М. Н. Малеина, Р. П. Мананкова, Г. К. Матвеев, Е. Л. Невзгодина, A. M. Нечаева, И. Б. Новицкий, Г. Л. Осокина, Л. М. Пчелинцева, В. А. Рясенцев, О. Н. Садиков, Е. А. Суханов, Н. Н. Тарусина, B. C. Толстой, P. O. Халфина, В. П. Шахматов, Я. Н. Шевченко, Н. С. Шерстнева, К. Б. Ярошенко и другие.

Целью исследования является рассмотрение гражданско-правового регулирования опеки и попечительства.

В задачи работы входит рассмотрение следующих вопросов:

• раскрытие понятия, сущность опеки и попечительства, ее специфических  форм, принципов и методов осуществления;
• охарактеризовать систему органов опеки и попечительства, правовые основы  их деятельности.
• раскрыть организацию социальной защиты несовершеннолетних по средствам опеки и попечительства;
• проанализировать отдельные проблемы, перспективы развития законодательства и пути решения  сложившихся  проблем в институте опеки и попечительства.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере установления и функционирования опеки и попечительства в РФ.

Предмет исследования представляет нормативное регулирование института опеки и попечительства в РФ.

Методологическим основанием исследования выступили следующие методы:

- общенаучные:

• анализ,
• синтез,
• системный метод;

- частные:

• формально-юридический,
• метод анализа юридической литературы (документальный метод).

Структурными элементами работы являются введение, две главы основного текста, заключения и библиографического списка источников.