Контрольная работа по «Основы защиты прав и свобод граждан»

Государственное автономное профессиональное образовательное

учреждение Свердловской области

 «Нижнетагильский государственный профессиональный колледж

имени Никиты Акинфиевича Демидова»

(ГАПОУ СО «НТГПК им. Н.А. Демидова»)

                                            Курс: 3

                                                                     Специальность: ПОСО

                                                     Шифр: 5317

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Дисциплина:  «Основы защиты прав и свобод граждан»

2019г.

Вариант № 5

Задание № 1 Теоретический вопрос по теме: Парламентский контроль как гарантия защиты прав и свобод личности в РФ

Задание № 2 теоретический вопрос по теме: Уголовное судопроизводство в сфере защиты прав личности

Задание №3 Задача:

Гражданин Елетин обратился в адвокатское бюро «Юрис» с просьбой представлять его интересы в гражданском  деле по иску к Николаеву. Решением управляющего партнера ведение этого дела было поручено адвокату  Вавиловой. Через некоторое время обратился Николаев с просьбой представлять его интересы как ответчика по тому же делу. Решением управляющего партнера представительство интересов было поручено адвокату Иванову. Законны ли решения управляющего партнера? Вправе ли адвокаты одного бюро одновременно представлять интересы истца и ответчика по одному и тому же делу?

Задание № 1 Теоретический вопрос по теме: Парламентский контроль как гарантия защиты прав и свобод личности в РФ.^[1]

В современных условиях все в большей степени проявляется значимость прав и свобод человека. Заложенные во Всеобщей декларации прав человека базовые ценности прав и свобод личности стали основой конституционного развития в части определения прав и свобод человека и гражданина во всех демократически ориентированных государствах, в том числе и в России.

Конституция Российской Федерации права и свободы человека провозгласила как высшую ценность. Она закрепила естественный характер основных прав и свобод, их неотчуждаемость, установила, что они определяют смысл и содержание как применения законов, так и деятельности законодательных и исполнительных органов власти. Поэтому Конституция вменила в обязанность государства не только признавать и соблюдать права и свободы личности, но и обеспечить их защиту, используя различные средства и способы государственного воздействия. Одним из эффективных способов обеспечения защиты и охраны прав и свобод личности, на наш взгляд, является парламентский контроль. Это обусловлено тем, что законодательные органы наиболее тесно связаны с населением и являются органами народного представительства. Они играют важную роль в обеспечении законности в стране, а значит, и конституционных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому парламентский контроль соблюдения прав и свобод личности является одним из основных направлений в деятельности законодательных органов, который большей частью осуществляется через назначаемых Государственной Думой и законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных по правам человека. Нормативно указанная функция парламента изначально была закреплена еще Верховным Советом РСФСР последнего созыва. Принятая им 22 ноября 1991 года Декларация прав и свобод человека и гражданина устанавливает, что "парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации возлагается на Парламентского уполномоченного по правам человека" и что его полномочия и порядок их осуществления устанавливаются законом (ст. 40)^[2] <1>. В последующем статус и компетенция данного института, исходя из положений Конституции РФ 1993 года, были определены Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года.^[3] Указанный Закон предусматривал (ст. 5), что субъекты Российской Федерации также могут учреждать должности региональных уполномоченных по правам человека. Однако процесс их создания в субъектах неоправданно затянулся. Например, на 1 января 2004 года они были учреждены только в 27 субъектах Российской Федерации, в 2010 году их насчитывалось 55, а на начало 2016 года они были образованы в 83 регионах. Основными причинами затянувшегося процесса учреждения института уполномоченного по правам человека в субъектах, на наш взгляд, явились: во-первых, отсутствие императивной нормы в Федеральном законе об учреждении должности Уполномоченного по правам человека в субъектах Федерации; во-вторых, недооценка региональными парламентариями роли этих институтов в обеспечении защиты прав личности на уровне субъектов Федерации и, в-третьих, осознанное нежелание руководства многих субъектов Российской Федерации, прежде всего по линии исполнительной власти, создавать не подотчетный ему орган, наделенный правом оценивать действия власти по обеспечению прав и свобод человека.
На сегодняшний день ситуация изменилась. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в апреле 2015 года был дополнен нормами, определяющими порядок учреждения, функционирования института по правам человека в субъектах РФ, а также требования к кандидатам на эту должность и другие организационные вопросы, связанные с деятельностью уполномоченного по правам человека в регионе^[4]. Таким образом, в настоящее время парламенты субъектов при определении правовых основ деятельности уполномоченных по правам человека в регионах исходят из установленных федеральным законодательством базовых положений, обязательных для отражения в региональном законодательстве. Основной целью Уполномоченного по правам человека в РФ и аналогичных институтов в субъектах Российской Федерации является обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, чтобы их соблюдали и уважали органы государственной и муниципальной власти и их должностные лица, другие органы и организации. Парламентские омбудсмены эту цель реализуют путем рассмотрения жалоб граждан на решения или действия (бездействие) органов государственной и муниципальной власти, должностных лиц, если ранее заявители обжаловали эти решения или действия (бездействие) в судебном, либо административном порядке, но остались не удовлетворенными принятыми административными и судебными решениями.
Исключение составляют Совет Федерации, Государственная Дума и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в РФ не рассматривает жалобы на их решения. Это вполне объяснимо, поскольку, во-первых, парламент не осуществляет какие-либо исполнительно-распорядительные функции и, во-вторых, он реализует свою контрольную деятельность в сфере защиты конституционных прав и свобод личности прежде всего именно через этот институт. Таким образом, объектами контроля Уполномоченного по правам человека в РФ в первую очередь являются органы и должностные лица исполнительной власти, и конкретные их действия в процессе подзаконной нормотворческой и правоприменительной деятельности.