Реализация административно-правовых норм

Что мы понимаем под словосочетанием реализации норм права? Каждый и нас имеет хоть малейшее представление о данном термине, ведь как не крути это связано с нашей повседневной жизнью. Любой из нас сталкивается с этим, будь то напрямую или косвенно, потому что реализация норм — это некое непосредственное воплощение прав и их предписаний в правомерном поведении субьектов. Но мне хотелось бы поговорить о реализации административно-правовых норм. Административная отрасль права — это многогранная сфера, которая включает в себя множество аспектов, для которых требуется регулирование. Благодаря нормам административного права осуществляются Многочисленные функции государственного управления. Административное право предоставляет физическим и юридическим лицам возможность участвовать в гражданско- правовых отношениях и определяет степень такого участия. Изучение реализации административного права предполагает объяснение его сущности, а именно тех основополагающих начал, которые составляют сущность этой сферы права. То есть реализация права в первую очередь является ключом к понимаю административного права.

Так давайте все же рассмотрим, каким образом происходит реализация административных норм?

Реализация административного права, как и других отраслей права, состоит из процесса практической реализации содержащихся в нем требований и может состоять из их реализации, а также их применения, то есть их принятия на основании решения государственного органа в отношении конкретных случаев или субъектам права.

Общие формы реализации административно-правовых норм носят универсальный характер, ведь они осуществляют правовые нормы всех субъектов без исключения1.

Существует несколько видов.

1. соблюдение;

1. исполнение;

1. использование;

1. применение.

Давайте разберем каждый подробнее.

[pic 1]

1 Попова, Н. Ф. Административное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н. Ф. Попова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — С. 43.

Соблюдение представляет собой обязательное воздержание субъекта административно-правовых отношений от совершения действий, которые запрещены нормами. Происходит как бы пассивное исполнение: субъект не должен выполнять какие- либо активные действия, характерных для исполнения, однако обязан выполнять определенные условия, формулируемые через запреты, которые выражены в негативной оценке тех или иных действий со стороны государства. Нарушение запрета приводит к юридической ответственности, она напрямую зависит от свойств запрета и серьезности нарушения. Рассмотрим такой пример соблюдения норм административного права.

В Ст.12.6 КоАП говорится о том, что, находясь за рулем транспортного средства, водитель обязан пристегнуться ремнем безопасности и перевозить пристёгнутых пассажиров, в противном случае, лица нарушившие данное предписание получат административный штраф. Таким образом, субъекты должны воздержать от прописанных запрещенных действий. Для данной выполнения данной реализации установлена некая гарантия – юридическая ответственность.

Второй вид — это исполнение. Оно представляет из себя точное соблюдение со стороны субъектов административно-правовых отношений требований, директив, указаний, которые определены нормами административного права. Данный вид реализации права рассчитан на активные действия субъектов, подпадающих под действие соответствующих норм административного права. В данном случае пассивное поведение субъектов и несоблюдение требований, напротив, может рассматриваться как противоправное действие, что влечет за собой юридическую ответственность.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения о наложении административного штрафа.

Следующий вид — использование. Заключается в добровольном исполнении субъектами административно-правовых отношений законных действий, направленных на осуществление личных прав в сфере, регулируемой административным законодательством. Использование может быть охарактеризовано как самостоятельное решение субъекта относительно возможностей, предоставляемых этим правом, и быть как активным, так и пассивным2. Субъект сам решает, использовать или не использовать субъективное право, предоставленное административным законом. Особенностью тут является, то, что за счет