Сущность и порядок применения административно-правовых норм

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА                                     1.1 Понятие и особенности  административно-правовой нормы        5

1.2 Виды административно-правовых норм        11

1.3 Действие административно-правовой нормы во времени        14

1.4 Реализация административно-правовых норм        16

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА                        2.1 Понятие и виды источников административного права        19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        26

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что административное право, а именно – административно-правовая норма является необходимым теоретическим условием для структурированной, целенаправленной деятельности государства.

Административно-правовая норма в общественной жизни проявляет себя в нескольких аспектах: как отрасль права, как отрасль правовой науки и как одна из учебных дисциплин. Любая отрасль права состоит из юридических норм и является их организованной совокупностью. 

Правовая значимость темы исследования заключается, прежде всего в необходимости изучения и анализа сущности самой правовой нормы, а далее, в частности и административно-правовой нормы.

Анализ литературы позволяет сформулировать цели и задачи.

Целью работы является определение сущности и порядка применения административно-правовых норм.

В соответствие с поставленной целью в работе решаются следующие задачи: 

•  дать понятие норм административного права;
• раскрыть особенности административно-правовой нормы;
• охарактеризовать виды норм административного права,
• изучить, осмыслить реализацию административно-правовых норм.

Оценивая состояние изученности темы исследования, следует отметить достаточно большой объём научных исследований в данной области юридических знаний. Среди теоретиков, занимающихся изучением особенностей правоприменения, следует отметить Батычко В.Т, Братановского С.Н, Лапину М.А., Мелехина А.В, Яркову В.В.

Теоретическими и правовыми основами работы послужило российское законодательство, а именно: Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные Законы, Федеральные законы, Гражданский Кодекс, Кодекс Административных правонарушений и др. Также теоретической основой исследования послужили труды многих ученых, занимающихся проблемами административного права как отрасли права, статьи и публикации в журналах «Административное право и процесс», «Административное право».

ГЛАВА 1. НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
1.1 Понятие и особенности  административно-правовой нормы

Нормативный правовой акт – это письменный формальный акт, утвержденный (выпущенный) в конкретной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и ориентированный на формирование, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
В административно-правовой норме содержится принцип такого поведения, который регулирует общественные отношения в сфере исполнительной власти (государственного управления). ^[1]Норма административного права высказывает суть регулируемого ею общественного отношения, является «кирпичиком» конкретного административно-правового акта (закона, указа Президента, постановления Правительства и др.)^[2]:

Нормы административного права занимают важное место в системе российского права, так как регламентируют широкий круг разнообразных общественных отношений. Ими определяются границы должного, допускаемого или рекомендуемого поведения людей, порядок деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц, а также государственных и негосударственных предприятий, учреждений, организаций и трудовых коллективов в сфере исполнительной власти (государственного управления). Нормы административного права устанавливают правовой режим взаимоотношений субъектов государственного управления и местного самоуправления, определяют права, свободы и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и гарантии их реализации. Существенную роль имеют нормы об административной, дисциплинарной и материальной ответственности, а также о способах обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.
Нормы административного права не только упорядочивают, фиксируют и защищают новые общественные отношения, возникающие при переходе к рыночной экономике, но и вытесняют из сферы исполнительной власти (государственного управления) общественные отношения, не отвечающие современным условиям. Во многих его нормах определяется механизм исполнения, претворения в жизнь, применения требований законов к конкретным обстоятельствам и объектам управления.