Правовое регулирование режима военного положения

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение        3

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты режима военного положения        6

1.1.        Понятие режима военного положения        6

1.2.        Правовые основы организации и функционирования военного положения в россии        14

Глава 2. Особенности функционирования органов государственной власти в условиях режима военного пололожения        22

Глава 3. Проблемные вопросы режима военного положения        27

Заключение        35

Библиографический список        38

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении всего периода развития цивилизации общество вынуждено заниматься поиском эффективных способов противодействия регулярно возникающим кризисным ситуациям. С сожалением следует отметить, что они, как и ряд других негативных явлений (например, преступность), являются постоянными, но далеко не желательными спутниками человека и создаваемых им социальных структур.

Причины их возникновения разнообразны и не поддаются классификации по единому основанию. Наиболее часто применяемым и эффективным способом действия государства в этих условиях является административно-правовой. Он состоит в построении системы государственного управления, способной в целом и на различных уровнях образующих ее подсистем действовать в соответствии с возникающими угрозами.

Применение специфических форм и способов государственного управления разъясняется потребностью оперативного реагирования на образующиеся опасности. Использование простых, обыденных правовых механизмов органами исполнительной власти в рассматриваемых условиях не всегда оказывается достаточным.

В период нахождения государства в кризисных ситуациях различного вида изменяются порядок осуществления государственного управления, структура и система органов исполнительной власти, стремительно создается и реализуется в практической деятельности специальная система законодательства - чрезвычайное законодательство Российской Федерации. Это сопряжено с перспективой появления новейших общественных отношений на базе внедрения в действие качественно иных правовых регуляторов, которыми выступают особые правовые режимы.

В настоящий момент, в связи со сложившейся напряженной политической обстановкой в мире вопрос введения военного положения на территории Российской Федерации набирает все большую актуальность. Вооруженный волнения, происходящие на территории Украины, международная борьба с террористическими и экстремистскими организациями, происходят в непосредственной близости от границ нашего государства. Стоит отметить, что без совместных действий со стороны российских военных, а также правоохранительных органов по предупреждению и пресечению незаконных действий и различных провокаций со стороны иностранных государств, может возникнуть реальная угрозу военной, экономической, политической безопасности Российской Федерации. Критически поставлен вопрос об антитеррористической защищенности населения и общества на территории Северного Кавказа, где, несмотря на достаточно устойчивую оперативную обстановку, периодически совершаются преступления, приводящие к введению чрезвычайного положения и проведению контртеррористических операций.

Вопросы теоретического и практического осмысления режима военного положения постоянно находятся в центре внимания. Основы научного исследования заложлибо такие ученые, как С. С. Алексеев, Г. В. Атаманчук, . Л. Бачило, А. С. Пиголкин, Д. А. Керимов, Ю. М. Козлов, Б. М. Лазарев, Р. Ф. Васильев, М. С. Студеникина, А. Ф. Ноздрачев, Ю. Н. Старилов, Б. В. Россинский, Н. Г. Салищева, А. Тихомиров, Н. Ю. Хаманева, Ц. А. Ямпольская и др.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере правового регулирования и организации режима военного положения в Российской Федерации.