Обмеження державних службовців при проходженні державної служби

Обмеження державних службовців при проходженні державної служби

Зміст

Вступ        3

Розділ 1. Поняття та зміст державної служби. Правовий статус державного службовця        5

Розділ 2. Загальна характеристика обмежень державних службовців щодо призначення на посаду та при проходженні державної служби        12

2.1. Поняття та суть обмежень щодо призначення на посаду державного службовця        12

2.2. Поняття та суть обмежень щодо проходження державної служби        17

2.3. Спеціальні обмеження та заборони для державних службовців як засіб запобігання корупції        19

Висновки        27

Список використаних джерел        29

Вступ

Актуальність роботи. У ході соціально-економічних реформ і політичних перетворень в Україні особливе місце належить державній службі. Будучи важливою частиною механізму державного управління, вона є основним засобом практичної реалізації складних суспільних відносин і процесів демократичної, правової держави.

Вступаючи на державну службу, особа, крім прав та основних обов’язків державного службовця, свідомо й добровільно приймає встановлені законодавством обмеження і заборони. Правові обмеження державних службовців зумовлені специфікою виконуваних ними державних функцій і службових повноважень. Головна мета правових обмежень – це забезпечення ефективного функціонування державної служби, встановлення правових бар’єрів перед можливими зловживаннями державних службовців, створення умов для належного виконання посадових повноважень і реалізації встановлених Конституцією прав і свобод службовців.

Правові обмеження й заборони стосуються осіб, які мають намір стати на державну службу, і діють протягом усього часу проходження цими особами державної служби. Вони можуть бути скасовані або змінені лише шляхом внесення змін у діюче законодавство.

Державний службовець зобов'язаний неухильно дотримуватись обмежень і заборон, передбачених антикорупційним законодавством, а саме Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» та Законом України «Про державну службу», уникати дій, які можуть бути сприйняті як  підстава підозрювати його в корупції.

Питання державної служби є досить часто обговорюваним і дослідженим українськими науковцями, проте зважаючи на те, що буквально недавно було прийнято новий закон «Про державну службу» і пройшло певне оновлення законодавства та діяльності державної служби, тема даної курсової роботи набула значної актуальності.

Метою роботи є дослідження обмежень державних службовців при проходженні державної служби.

Відповідно до мети були поставлені такі завдання:

• визначити поняття та зміст державної служби;
• розкрити суть правового статусу державного службовця;
• визначити поняття та суть обмежень щодо призначення на посаду державного службовця;
• з’ясувати поняття та суть обмежень щодо проходження державної служби;
• дослідити спеціальні обмеження та заборони для державних службовців як засіб запобігання корупції.

Об’єкт роботи – суспільні відносини щодо вступу і проходження державної служби.

Предметом роботи є обмеження державних службовців при проходженні державної служби.

Структура роботи зумoвлeнa мeтoю тa зaвданнями дocлiджeння тa cклaдaєтьcя з вcтупу, двох poздiлiв, зaгaльниx виснoвкiв i спиcку викopиcтaниx джеpел.

Розділ 1. Поняття та зміст державної служби. Правовий статус державного службовця

Державна служба розглядається як професійна діяльність осіб, що займають посади в державних органах та їх апараті з метою практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Тобто вона органічно пов’язана з державою, її роллю та місцем у житті суспільства. В діяльності державних службовців реалізуються завдання та функції держави, оскільки кожна посада – це коло службових повноважень, які складають частину компетенції відповідного органу, вона невідривно пов’язана з його структурою і в той же час має на меті організацію особового складу державного органу чи його апарату – державних службовців. Таким чином, якщо державну службу розглядати з огляду на місце, яке вона посідає в державній організації, то вона починається там, де встановлюється посада. Встановлення посад завершує організацію державних органів та їх апарату.