Совершенствование механизма социальной защиты военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...…4

ГЛАВА 1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………….8

1.1.Система социальной защиты и социальных гарантий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации…………………………………………..8

1.2. Программно-целевое управление социальной защитой военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации...…………………………………….…18

1.3. Методы исследования социальной защиты военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации….……………………………………...25

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………….……………………………..33

2.1. Характеристика состояния видов социального обеспечения, предусмотренных для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации………………………………………………….………………………….33

2.2. Анализ правовых основ социальной защиты военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.………………………………………..39

2.3 Проблемы социальной сферы Вооруженных Сил Российской Федерации….………………………………………………………………………….47

ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………...70

3.1 Совершенствование организационных структур и нормативных основ управления социальной защитой военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации…………………………………………………………………………..…70

3.2 Совершенствование обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации………………………………….……76

3.3 Предложения по совершенствованию социальной защиты военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации..………..…………80

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….85

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………….…90

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………....96

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономические преобразования в России вызвали существенные изменения в Вооруженных Силах Российской Федерации. Серьёзно обострился целый ряд проблем, связанных с обеспечением жизнедеятельности войск и непосредственно влияющих на отношение военнослужащих к выполнению своего воинского и служебного долга. Заметно снизилось их социальное самочувствие и моральный дух, растёт социальная напряжённость в воинских коллективах. Военнослужащие и члены их семей продолжают оставаться в зоне социального риска из-за непоследовательности государственной политики по обеспечению их достойной жизни.

Проведение военной реформы и связанное с этим сокращение Вооруженных Сил РФ повлекло за собой пересмотр положений о статусе военнослужащих, что привело к нарушению их прав, сокращению льгот, гарантированных Конституцией РФ, соответствующим законодательством Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Одним из важнейших инструментов амортизации негативных последствий реформ становится социальная политика государ¬ства в отношении Вооруженных Сил. Армия цивилизованного, а тем более социального государства должна быть патриотично воспитанной, хорошо воору¬женной, образованной и социально защищенной.

Социальная защита военнослужащих является элементом военного строительства, важной составной частью общегосударственной политики в условиях реформирования российского общества и его Вооруженных Сил. Соответственно социальная незащищенность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, тенденция ее расширения