Развития социальной сферы на региональном уровне в Республике Бурятия

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..6

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ………………………………………...................9

1.1 История социального развития населения в России………………………..9

1.2 Понятие и сущность социальной сферы…………………………………...18

1.3 Нормативно-правовое обеспечение системы социальной сферы………...20

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ………………………………………………………25

2.1 Краткая характеристика социальной сферы Республики Бурятия…………………………………………………………………………...25

2.2 Анализ состояния социальной сферы Республики Бурятия………………35

2.3 SWOT - анализ Республики Бурятия……………………………………….42

3. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОСНОВНЫМИ ОТРАСЛЯМИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ……………..…………..50

3.1 Механизмы совершенствования социальной сферы в Республике Бурятия…………………………………………………………………………...50

3.2 Рекомендации по совершенствованию системы социальной сферы инвалидов Республики Бурятия (на материалах) ……………………………..58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….66

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………...69

ВВЕДЕНИЕ

Результаты экономических реформ, осуществляемых в ходе становления в России рыночных отношений, обнаружили, что основной целью экономического роста должно быть повышение уровня жизни населения. Уровень и качество жизни прямо связаны с состоянием социальной сферы и эффективностью ее функционирования в масштабах страны и отдельных регионов [13, с. 123].

Несмотря на провозглашенную приоритетность целей социального развития, проблемы социальной сферы в России заметно углубились. В тяжелом положении находятся здравоохранение, образование, наука и культура. Во многих регионах России остается низким уровень жизни населения, сокращается реальная заработная плата, разрушается социально-культурная инфраструктура. Необычайно высоким в последние годы стало расслоение общества на богатых и бедных. На начало 2017 года число россиян с доходами ниже прожиточного минимума составляло 13,5% от общей численности населения, или 19,8 млн. человек. Заметно ухудшилась демографическая ситуация, повысилась заболеваемость населения наркоманией и алкоголизмом. Растущая дифференциация наблюдается в уровне жизни населения отдельных субъектов Российской Федерации, не стало исключением и Республика Бурятия.

Для современного российского общества стало присущим состояние крайнего социального напряжения, нарастание агрессивности в поведении отдельных людей и всего общества в целом, снижение социальной защищенности и гражданской безопасности. Сложившаяся ситуация является последствием ошибок в управлении социально-экономическим развитием страны на протяжении последних двух десятилетий. Для сохранения социальной устойчивости необходима разработка и реализация эффективной социальной политики, обеспечивающей условия для достойного уровня, высокого качества жизни всех территориальных общностей людей и каждого человека.

В условиях изменения общественно-экономических отношений особую остроту приобретают вопросы управления и развития социального комплекса на уровне местного самоуправления. От их решения зависит не только успех социальных реформ на региональном уровне, но и нормализация социально-политической ситуации в России. При этом важную роль играет сбалансированное использование ограниченных природных, финансовых и человеческих ресурсов, которыми обладают территории. Эффективное решение социальных проблем на уровне местного самоуправления будет способствовать повышению благосостояния населения и полному развитию личности [10, с. 85].