Финансовая Реформа в Системе Великих Реформ

Финансовая Реформа в Системе Великих Реформ.

Аннотация. Данная статья рассматривает кредитно-денежную систему Российской Империи накануне отмены крепостного права и в пореформенное время. В статье проводится анализ причинно-следственных связей в проведении реформ. Также приводится краткий и относительно полный обзор наиболее значимых преобразований.

Abstract. As the title implies the article describes monetary and credit system of Russian Empire close to the abolition of serfdom and afterwards in post-reform time. Attempts are made to analyze cause-and-effect relations in reformation process. The entry gives brief and relatively full review on the most important reforms.

Ключевые слова. Финансовая система, кредитно-денежная политика, откуп, акцизы, государственный контроль, гласность бюджета, единоначалие кассы.

Keywords. Financial system, fiscal policy, tax farm-out, excise, state control, transparency of the budget, undivided cash.

Цель работы: Рассмотреть реформы кредитно-денежной системы Российской Империи 1860 – 1864 гг. Понять причины необходимости тех или иных преобразований.

Литература:

1. Фёдоров В.А. История России. 1861 – 1917. М.: 2011.

2. Милов Л.В. Цимбаев Н.И. История России XVIII – XIX веков. М.: 2006. С. 603 – 605.

3. Троицкий Н.А. Россия в XIX веке. Курс лекций. М.: 2003. С. 209.

4. Чистякова О.И., Новицкая Т.Е. Реформы Александра II. М.: 1988. С. 17 – 19, 144 – 209.

5. Бельский К.С. В.А. Татаринов – реформатор финансового контроля в России во второй половине XIX века (к 200-летию со дня рождения). Страницы истории // Государство и право. 2017. № 2. С. 98 – 107.

6. Чернуха В.Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. Л., 1978. С. 199 – 243.

7. Хадонов Е.Е. Очерки из истории финансово экономической политики пореформенной России. М., 1997. С. 5 – 76.

8. Большая энциклопедия по экономике в 2 т. С. 505 – 507, 872 – 874.

Отмена крепостного права являлась одной из самых прогрессивных реформ в истории Российского государства. Несмотря на ее, в некотором смысле, «половинчатость», ведь она все же не избавила общество от крепостнических пережитков, реформа дала возможность неповоротливому феодальному государству перейти на капиталистические рельсы буржуазного государства «мирным» путем, с помощью так называемой «революции сверху».

Крестьянская реформа не была бы столь эффективной, если бы ее не поддерживала система преобразований во всех сферах жизни русского общества. Вся система государственного устройства и управления строилась на феодальных принципах и крепостнической системе, т.е. она уже не была актуальна. Именно поэтому ее сопровождали другие нововведения, проводившиеся в 1860-х – 1870-х гг. и получившие название Эпохи Великих Реформ.

Незаслуженно мало внимания в совокупности проведенных преобразований уделяется финансовой реформе. Она, равно как и другие сферы общества, нуждалась в активном реформировании.

Финансы необходимо было привести в соответствие с новой общественно-экономической реальностью. Существует ряд причин, сделавший проведение реформы срочным и неизбежным.

Любая война приносит государству значительные убытки и разорение. Россия вышла из Крымской войны 1853 – 1856 гг. с совершенно расстроенной кредитно-финансовой системой: 800 млн руб. дефицита, инфляция, отсутствие возможности получения кредита на иностранных рынках.

Для покрытия дефицита бюджета и удовлетворения вкладчиков в банковских учреждениях, правительство было вынуждено в 1859 г. провести дополнительную эмиссию кредитных билетов на сумму 33,6 млн руб.; в 1860 г. – еще на 16,2 млн руб. Вследствие эмиссионных операций к концу 1861 г. общая сумма, находившаяся в обращении, составила 713 млн руб., в то время, как разменный фонд уменьшился до 80,4 млн руб., что составило лишь 11 % общей суммы кредитных билетов в обращении. Начался массовый отлив вкладов из государственных банковских учреждений. Европейские денежные рынки отказались предоставлять займы русскому правительству. За время Крымской войны доверие к финансовой политике царизма существенно снизилось.