Реформирование государственного управления в России в первой четверти XVIII в

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2

Тема: Реформирование государственного управления в России в первой четверти XVIII в.

Продолжительность 2 часа

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Изменения в системе высших и центральных органов власти России в 1699–1711 гг.
2. Создание Сената: причины, состав, характеристика учреждения, дискуссионные аспекты.
3. Предпосылки, подготовка и проведение Коллежской реформы. Принципы организации и работы нового типа учреждений. Камерализм и его отражение в Генеральном регламенте.
4. Создание и изменение учреждений высшего и центрального управления после проведения коллежской реформы. Роль монарха в новой системе государственного управления.

Тема доклада:

1. Условия службы и повседневность чиновников петровской эпохи.

Практические задания:

1. Назовите новые учреждения высшего управления, созданные в России в 1699–1710 гг. Какие функции они выполняли? В чем состояло их сходство и отличие от Боярской думы?
2. Перечислите причины прекращения деятельности Боярской думы в начале XVIII в. Можно ли считать это результатом влияния Северной войны и почему?
3. Какие изменения происходили с Приказами в 1699–1710 г.? Почему в это время они не подверглись коренному реформированию?
4. Проанализируйте первый состав Сената: кого из его лиц можно отнести к высшей родовитой аристократии, имелись ли в нем представители выслуженной знати, были ли включены в первый состав Сената чины бывшей Боярской думы? Объясните, почему в первый состав Сената Петр I не назначил никого из своих ближайших и наиболее известных сподвижников (Меншиков, Толстой, Шафиров и др.).
5. Докажите, что Коллежская реформа не была стихийной, а являлась продуманным мероприятием.
6. Заполните таблицу, характеризующую новые учреждения центрального управления – коллегии – для времени правления Петра I.

1. Какие новые черты были характерны для организации работы коллегий? В чем были достоинства и недостатки новой коллегиальной системы управления?
2. Как изменился состав Сената и его функции после создания коллегий? Почему новая организация Сената оказалась недолговечной?
3. Какие новые высшие и центральные учреждения дополнили коллегии, создав систему органов государственного управления? Перечислите функции этих учреждений в новой системе.
4. Дайте определения понятиям:

Сенат –

Синод –

Коллегия –

Генеральный регламент –

Присутствие –

Фискал –

«Око государево» –

Камерализм (для сферы государственного управления) –

1. Обязательный хронологический минимум:

Создание Консилии министров –

Прекращение деятельности Боярской думы –