Основные положения Акта о Британской Северной Америке

Акт о БСА 1867 г. и образование канадской федерации в контексте британской конституционной традиции.

В данной статье кратко изложены главные особенности Акта о Британской Северной Америке 1867 г., сформировавший облик канадской федерации и предопределив её дальнейшее развитие. Основные положения, указанные в АБСА 1867 г., явно дают понять, что несмотря на обширные полномочия, которые получили субъекты федерации, Канада продолжает оставаться целостным, сильным государством и по настоящее время, что, несомненно, подчёркивает особенность канадского федерализма.

Ключевые слова: Акт о Британской Северной Америки 1867 г., опыт конституционной практики Великобритании, канадский федерализм.

Данная тема актуальна в связи с тем, что до сих пор продолжаются споры среди историков, политологов и многих специалистов в выборе наилучшей формы государственного устройства многих стран. И без оглядки на исторический опыт образования государств, в частности Канады, затруднительно найти решение данного вопроса.

Цель данной работы: определить, в какой мере канадская конституция сформировалась под влиянием британской, а в какой - в силу специфических канадских условий.

Историографический аспект. При написании данной работы была изучена  монография Сергея Юлиевича Данилова «Эволюция канадского федерализма», где выявлены основные причины устойчивости созданной канадцами модели федеративного государства, а так же рассмотрено переплетение вопросов конституционного права и политики. В трудах Нохрина Ивана Михайловича, в частности, «Общественно-политическая мысль Канады и становление национального самосознания (последняя треть XIX - начало XX вв.)» прослеживаются причины создания Акта о БСА 1867 г. и становление канадской федерации. Источниками для данной работы послужили конституционные акты Великобритании и Акт о Британской Северной Америке 1867 г. - основные документы, сформировавшие базис государственного устройства обозначенных стран.

Среди современных федеративных государств мы видим гигантов международного сообщества: Австралию, Бразилию, Германию, Индию, Соединенные Штаты Америки. К ним принадлежит и Канада - одно из старейших, самых уважаемых и наиболее изучаемых федеративных государств.

Возникновение канадского федеративного государства обычно датируют второй половиной XIX столетия. Её возникновению способствовали как внешние политические причины-опасение аннексии со стороны США, - так и внутренние: стремление политических элит к автономии, устранение таможенных барьеров между провинциями и активизации торговли, планы по строительству трансконтинентальной железной дороги. Оппозиционные силы в лице колонистов приморских районов, не желающие объединяться под предлогом идеи создания союза прибрежных провинций для решения проблемы торговли, и франкоканадский Квебек, опасающийся за участь своей нации, не смогли помешать сильной, устойчивой центральной власти и желанию Великобритании передать решение многих проблем самой Канаде [1, 6].

В создании Акта о Британской Северной Америки 1867 г., основного закона доминиона, прослеживается влияние опыта конституции Соединённого Королевства. В частности, Квебекский акт 1774 г. обеспечивал эффективную деятельность правительства провинции Квебек в Северной Америке. Конституционный акт 1791 г.  разделил Квебек на две части. Западная часть стала Верхней Канадой (теперь это южная Онтарио), а восточная часть - Нижней Канадой (южный Квебек). В Верхней Канаде сохранялись английское право и институты, а в Нижней Канаде вводились французское право и институты, в том числе помещичье землевладение (сеньорат) и привилегии римско-католической церкви. В обеих колониях устанавливалось представительное правление и создавалось законодательное собрание; при этом в Квебеке до этого никогда не было представительного правления. Однако, выше перечисленные акты, не смогли решить многие проблемные вопросы между колониями, что так же послужило причиной возникновению АБСА 1867 г.