Жилищная политика

Оглавление

Введение        2

Классовый принцип жилищной политики        3

Развитие права собственности на жилое помещение        8

в БССР в 1920-е гг.        8

Ограничение права пользования жилой площадью        10

в БССР в 1920-е гг.        10

Вывод        14

Список литературы:        15

Введение

Жилищная политика на территории БССР в 20-е – 30-е гг. проводилась неоднородно. Наделение граждан БССР жильём проходило под влиянием периодов индустриализации, всеобщей коллективизации и НЭПа. Далеко не на всех граждан хватало жилья, не в полной мере проводилось финансирование строительной отрасли. Стремительная урбанизация также оказывала влияние на получение жил площади, принуждая властей ускорять темпы застройки.

Все эти факторы приводили к дифференцированному наделению жильем граждан, а также ко всевозможным взысканиям и налогообложениям, уплотнению свободноживущих семей.

Одним из факторов, определяющим жилищную политику советской Белоруссии в 20-е – 30-е гг. XX в. являлся классовый принцип. Дифференцированный  классовый  подход  был  обусловлен не только негативным отношением государства к различным слоям общества, но и дефицитом средств для строительства и ремонта жилого фонда. Советское правительство при осуществлении жилищной политики опекало рабочих, крестьян и красноармейцев, а остальные социальные группы рассматривались как источник пополнения бюджета и свободной жилищной площади, определяясь как лица свободных профессий или как нетрудовые элементы.

Целью данного реферата является изучение процесса регулирования  жилищных отношений  и решения жилищного вопроса в городах БССР в 1920-е годы в соответствии с классовым подходом, получение граждан права собственности на жилье, а также ущемление определённых категорий населения государством и взымание платы за пользование жил. Площадью.  Принципы формирования жилищной политики на основе классового подхода затрагивались в работах Д. И. Шейниса «Жилищный вопрос» и П. С. Мстиславского «Народное потребление при социализме». Указание на классовый подход в формировании квартирной платы имеется   и в монографии А. Г. Парфенова «Историко-экономические аспекты решения жилищной проблемы в условиях социализма».

Классовый принцип жилищной политики

Классовый принцип осуществления жилищной политики проявлялся как в распределении жилья, так и в начислении квартирной платы.  Осознав  невозможность  бесплатного  предоставления и содержания жилых домов ввиду отсутствия средств на восстановление жилищного фонда, советское правительство предприняло ряд мер. Оно установило  оплату  за  пользование жилыми помещениями с 1 мая 1922 года. Согласно декрету «О плате за пользование жилыми помещениями» для рабочих и служащих государственных предприятий, а также красноармейцев устанавливалась фиксированная тарифная ставка не свыше 160.000 рублей в месяц за каждую квадратную сажень жилплощади и не свыше 240.000 рублей для рабочих и служащих частных предприятий. Для рабочих и служащих государственных предприятий устанавливалась специальная надбавка к заработной плате, которая компенсировала  расходы на  квартплату.  Инвалиды войны и труда освобождались от квартирной платы, а для всех остальных групп населения ее размер устанавливался по свободному соглашению  с  домовладельцем  или  домоуправлением.  Рабочие и служащие «пользовались льготами по сравнению с нетрудовыми элементами, лицами свободных профессий, кустарями».

К «нетрудовым элементам» относились владельцы торговых и промышленных предприятий всех разрядов; лица, получающие доход от аренды городского имущества; лица, занимающиеся кредитными и биржевыми операциями с целью коммерческой эксплуатации; лица, проживавшие на доходы от денежных капиталов, процентных и дивидендных бумаг. Таким образом, «нетрудовым элементом» назывались граждане, получавшие доходы от владения имуществом, предпринимательской деятельности и других доходов, не связанных с прямой продажей рабочей силы.