Геосистемный подход в территориальном планировании

1.Геосистемный подход в территориальном планировании

Положения геосистемного подхода имеют особое значение для решения проблем управления регионом. Данный подход базируется на общенаучной теории систем и системном анализе. Они имеют развитый методический аппарат, позволяющий эффективно решать управленческие задачи.

Геосистемный подход пока не получил законченного теоретического изложения. Вместе с тем, он достаточно активно используется в практике решения широкого круга территориальных проблем, в том числе и при решении задач территориального управления.

Становление подхода проходило несколькими историческими этапами от систематизированных восприятия и описания явлений географической среды до построения развитой геосистемной теории и методов анализа геосистем.

Геосистемный подход активно развивается. Он приобрел устойчивые позиции и охватывает многие аспекты исследований структуры и функционирования изучаемых систем от глобального до микроуровня.

 К положительным последствиям развития геосистемного подхода следует отнести :

- результаты исследований ранее слабо или совсем не изучавшийся географией объектов;

- раскрытие сущности некоторых видов деятельности (оценочной, информационной и др.);

- ускорение формирования программ решения новых для географии задач и т.д.

Использование геосистемного подхода для целей управления регионом основывается на понятиях геосистемы, региональной системы и системы управ ления.

Геосистема характеризуется целостностью, объединяя элементы, взаимосвязь и взаимодействие которых приводит к возникновению новых интегративных качеств, не присущих простому сочетанию ее элементов.

Геосистемы достаточно точно определяются и локализуются, имея в большинстве случаев выраженные границы. Они возникают спонтанно или периодически на разных уровнях территориальной иерархии.

Из приведенных выше определений следует, что региональная система представляет собой сложную геосистему. Она рассматривается как особый тип геопространственных систем.

Таким образом, можно сказать, что в региональных исследованиях использование геосистемного подхода позволяет более глубоко изучить строение сложных объектов, образованных из более простых, органически связанных между собой. Также использование геосистемного подхода позволяет решать задачи геоинформационного обеспечения региональных систем и проектов.

2.Государство как платформа: возможна ли реализация?

Перед государственными структурами – и перед государством в целом – в условиях современной цифровой эпохи стоит множество задач, которые требуют новых подходов в регулировании всех сфер жизни общества: в медицине, в инфраструктуре, в образовании и в других сферах. Некоторый прогресс в этом направлении мы можем оценить уже сегодня: к врачу можно записаться через электронный терминал и через интернет, получить оперативную помощь с документами, не обращаясь в несколько организаций, можно в центре гос. услуг «Мои документы». Однако эти примеры – лишь небольшой шаг к новому формату государственного управления.

На мой взгляд,  модель управления должна быть более гибкой, но тут возникает вопрос: «как ее создать?»  Ответ на этот вопрос найти сложно, но есть предложения. На эту тему высказался президент, председатель Правления Сбербанка Герман Греф:  «Государству нужно перенимать лучшие практики у крупных компаний, которые работают с Big Data ("большими данными"). Если государство организует свою работу таким же образом, это позволит упросить многие операции».

– Как мы можем это сделать? - рассуждает Герман Греф. - Для этого нужен «океан» данных и нужен «двигатель», который позволяет извлекать из этих данных необходимый объем информации и который – более того – может принимать простые решения без участия человека: зарегистрировать бизнес или не зарегистрировать, выдать или не выдать паспорт, выдать пенсионное удостоверение или нет.