Английский парламент: возникновение, структура и функции

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финансовый университет)

Юридический факультет

Кафедра «Департамент правового регулирования экономической деятельности

Эссе

по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»

Тема: «Английский парламент: возникновение, структура и функции»

Студент группы Ю18-1

Леонтьев Семён Вячеславович

Руководитель

Доцент ДПРЭД

Терениченко Алексей Александрович

Москва 2018

Вступление

Английский парламент — это высший орган законодательной власти в Великобритании. Он один из старейших парламентов мира. Многие учёные считают его «праматерью» всех парламентов мира. После объединения Англии и Шотландии был сформирован единый Парламент Великобритании, а позднее к ним присоединилась и Ирландия. За последние столетия структура и функции этого органа не изменились кардинальным образом. Реформации подверглась процедура избрания членов парламента и способ передачи их власти, однако в остальном порядок формирования Парламента остался прежним. 

История возникновения

Парламент в Англии берет своё начало от англосаксонского Витенагемота — это народное собрание, которое представляло интересы дворянства и духовенства, обладало совещательными функциями при монархе. После норманнского завоевания в 1066 г. к власти пришёл Вильгельм Завоеватель, при котором существовал совет крупных землевладельцев и иерархов земли. Весь XIII век баронская верхушка восстает перед королем. В 1215 году крупные феодалы добились от Иоанна Безземельного, из династии Плантагенетов, подписания Великой хартии вольностей, в соответствии с которой король не мог утверждать новых налогов без согласия королевского совета который со временем стал парламентом.

В 1258 году сын Иоанна Безземельного Генрих III был вынужден клятвенно заключить договор с баронами (Оксфордские провизии), по которому три раза в год должен был собираться парламент, по созыву короля или без его согласия.

В 1265 г. Симон де Монфор созвал первый парламент, который по своему составу отличался от прежних феодальных съездов: вызваны были бароны, епископы и аббаты, поддерживавшие партию Монфора, и кроме того по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от каждого крупного города Англии.

В 1297 г. Эдуард I подтвердив Великую хартию вольностей, пообещал созывать собрания и не взимать налогов без согласия парламента.

В срeдниe вeка с 1322 г., при Эдуардe II, дeйствуeт стaтут, фoрмaльнo устaнaвливaвший, чтo «дeлa, кaсaющиeся пoлoжeния кoрoля и eгo нaслeдникoв, a тaкжe сoстoяния кoрoлeвствa и нaрoдa, дoлжны быть oбсуждeны, дoгoвoрeны и устaнoвлeны в пaрлaмeнтe, кoрoлём, с сoглaсия прeлaтов, грaфoв и бaрoнoв, a тaкжe oбщин кoрoлeвствa, пo старине».

С течением времени за конкретными династиями утвердились титулы и привилегия «пэрии. Были случаи, когда король созывал пэров вместе с духовенством на особый «великий совет» в котором, в отличие от парламента, не принимали участия другие сословия.

На этих великих советах обсуждались многие вопросы внешней и внутренней политики, но, как только заходила речь о налогах, приходилось обращаться к парламенту. Так как финансовая политика играет важную роль при осуществлении деятельности государства, то «великие советы» стали постепенно упраздняться, и аристократия закрепила свое влияние в парламенте.

В середине XIV века, в годы правления Эдуарда III, депутаты графств и городов организовали Палату общин, в противоположность Палате лордов, то есть знатных и духовных людей, заседающих в парламенте из-за своего наследственного титула, а не в качестве представителей широких слоев населения.