Требования безопасности к оказанию услуг автотуризма на территории Республики Казахстан и нормативно-правовые основы их регулирования

Требования безопасности к оказанию услуг автотуризма на территории Республики Казахстан и нормативно-правовые основы их регулирования

С увеличением потока въездного автотуризма в Республике Казахстан повышаются и требования к безопасности в отношении иностранных граждан. Как было отмечено ранее, международные правовые документы охватывают ряд требований в следующих направлениях, объединяющих технические и организационные аспекты предоставления услуг автотуризма: инфраструктуры, дорожного движения, требование к исправности техники, условия работы экипажей транспортных средств, налоги, таможенные процедуры и так далее.

Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 г. № 527-IV  «О национальной безопасности Республики Казахстан» [19], определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан (далее национальная безопасность - безопасность), полномочия и функции органов государственной власти, в том числе по защите туристов. Понятие безопасности и защиты туристов охватывает весь маршрут путешественника от выезда из дома до возвращения в место назначения и все посещаемые объекты.

Единый порядок дорожного движения на территории Республики Казахстан введён Правилами дорожного движения Республики Казахстан [20]. Цели и задачи этого закона в сфере обеспечения безопасности на транспорте определены в Законе Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года № 156 «О транспорте в Республике Казахстан» [21].

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Сформулированные цели подходят практически для всех развивающихся стран, поскольку международная практика доказывает: несмотря на те или иные особенности, человек, прежде всего, является самым уязвимым в цепочке безопасности. Более развитые европейские страны имеют большой «стаж», касающийся обеспечения безопасности на дорогах, а значит больший опыт в решении существующих проблем. Это подтверждают и проведённые экспертами многочисленные социологические исследования. Использование зарубежного опыта несомненно ускорит решение вопросов, касающихся безопасности на транспорте.

В последние годы, развитие автотуризма в Республики Казахстан во внутреннем и въездном направлениях заставляет серьезно задуматься об обеспечении безопасности на дорогах общего пользования. При реализации государственных программ в области туризма элементам, определяющим безопасности на дорогах необходимо уделять особое внимание, необходимо обеспечить безопасность не только жизни туристов и экскурсантов, но и сохранение их здоровья, сохранность их личных вещей.

Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.