Создание Конституционного Суда РФ. (1991-1993гг.)

Введение

Впервые в истории России в 1991 году был создан принципиально новый конституционно-правовой институт, получивший название Конституционный Суд, который по своей сущности представлял собой судебный орган конституционного контроля.

Эволюция российской государственности, происхождение и становление научных идей и представлений о правах и свободах человека и гражданина подвели к необходимости снабжения необходимого уровня защиты прав и свобод человека и гражданина в России. Важнейшим институтом, дающим данную защиту, предстала судебная власть, главную роль в которой играет Конституционный Суд. Конституционный Суд является очень важной составляющей в жизни любого общества. Как точно подмечает ученый В.Д. Зорькин, «масштаб стоящих перед Конституционным Судом задач во многом определяется особенным местом данного государственно-правового института при разделении властей». Зная о важнейшей роли и месте этого органа в системе защиты прав и свобод человека и гражданина, вполне актуально провести исследование становления и развития отечественного института конституционного контроля и тем помочь в выявлении проблем, присутствующих в современном мире. 

Источниками при написании данной работы послужили Конституция Российской Федерации, научные публикации, монографии, учебные пособия различных авторов: Баглай М.В., Бондарь Н.С., Ведерниковой О.Н., Ершова В.В., Венгерова А.Б., Гуценко К.Ф., Кокалева М.А., Зиновьева А.В., Козловой Е.И., Кутафина О.Е., Макуева Р.Х., Сергеева А.В., Страшун, Б. А.

Создание Конституционного Суда РФ. (1991-1993гг.)

Судьба Конституционного Суда, осуществляемого органами судебной власти, в России была довольно не простой.

15 декабря 1990 года в Конституции РСФСР в первый раз возникло упоминание о Конституционном Суде. В поправке, одобренной Вторым Съездом народных депутатов РСФСР, было отмечено то, что процесс избирания Конституционного Суда РСФСР должен осуществляться Съездом РСФСР, а также, что принцип и порядок его функционирования должен быть установлен отдельным законом.

В то время Четвертый Съезд народных депутатов РСФСР выставил на обсуждение проект Закона о Конституционном Суде РФ, но в процессе голосования закону не хватило более ста голосов.

В будущем закон был утвержден только последующим, Пятым Съездом, произошедшем 12 июля 1991 года и, в какой-то мере, иной редакции.

В период 29 – 30 октября 1991 года по предоставлению снова избранного Председателя Верховного Совета Р.И. Хасбулатова произошел выбор тринадцати из пятнадцати судей Конституционного Суда. Кандидаты судей на тот момент были выдвинуты следующими организациями: фракциями, депутатскими группами, народными депутатами от автономий, Комитетами Верховного Совета, Прокуратурой. Постановлением Съезда народных депутатов от 12 декабря 1992 года «о стабилизации конституционного строя Российской Федерации» было обозначено, что в промежуток времени до процесса принятия новой конституции не следует осуществлять избрание судей на оставшуюся пару вакансий.

30 октября 1991 года было проведено первое рабочее совещание Конституционного Суда РСФСР, а 14 января 1992 года осуществилось первое заседание.

В течении первого заседания Конституционный Суд ввел в рассмотрение дело о факте проверки конституционности Указа Президента РСФСР «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР», благодаря которому президент сорганизовал оба органа в один, который включал: орган министерства государственной безопасности и внутренних дел.

Конституционный Суд постановил, что данный Указ не соответствует Конституции. Суд указал на тот факт, что Президент, исполнив процедуру подписания данного Указа, превысил свои полномочия. Еще в постановлении Конституционного Суда был отмечен факт о связи деятельности правоохранительных органов с реальными ограничениями прав и свобод граждан, включающими права на неприкосновенность личности, личной жизни, жилища, тайны переписки, телефонных переговоров. Процессы разделения и взаимного сдерживания служб государственной безопасности и внутренних дел должно послужить становлению демократического строя, а также они призваны служить одной из гарантий против узурпации власти.