Проблемы сбалансированности Пенсионного фонда России в современных условиях

Эссе на тему

«Проблемы сбалансированности Пенсионного фонда России в современных условиях»

Говоря о Пенсионном фонде России, следует вспомнить его истоки, а именно, что он образовался в связи с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР. В котором был определен статус Пенсионного фонда РФ, представляющий собой самостоятельную кредитно-финансовую организацию и осуществляющий   свою деятельность применительно к Закону РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» и подотчетного Верховному Совету РСФСР. [8]

Цель его создания это обособление средств, идущих на пенсионное обеспечение, которые выделялись из состава государственного бюджета в самостоятельный бюджет Пенсионного фонда. Автономность пенсионного бюджета сделала доходы ПФ отдельными от бюджетов других уровней, и это был шаг к страховым принципам и увеличению эффективности деятельности системы государственного пенсионного обеспечения в нашей стране, а также заложились основополагающие в достижении долгосрочной финансовой устойчивости данной системы.

С 1992 г. на ПФ нашей страны были возложены обязанности в сфере обеспечения сбора и аккумуляции страховых взносов, которые необходимы для финансирования выплат государственных пенсий.

В 2000 году за Пенсионным фондом РФ законодательно закрепились полномочия по уплате государственных пенсий, это заложило основу для формирования нынешнего статуса ПФ нашей страны как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Активная пенсионная реформа началась с начала 2002 г., когда и принимались законодательные акты, направленные на преобразование пенсионной системы в целом.

Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. было установлено, что рассматриваемый фонд в России выступает как страховщик по обязательному пенсионному страхованию, и была определена организационно-правовая форма ПФ Российской Федерации как юридического лица, а именно как «государственное учреждение».[1] Законодательно закрепилось, что территориальные органы ПФ РФ составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в России, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Отметим, что наличие централизованной системы является отличительными признаком ПФ Российской Федерации в сравнении, к напримеру, с системой обязательного медицинского страхования, в которой территориальные фонды обязательного медицинского страхования входят в структуру органов исполнительной власти субъектов нашей страны.

Руководство ПФ Российской Федерации в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами.