Зарубежный опят обязательного накопительного пенсионного страхования в современных условиях
Автор: starkova • Апрель 29, 2019 • Статья • 1,559 Слов (7 Страниц) • 419 Просмотры
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО НАКОПИТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ[1]
Аннотация: В статье обосновывается необходимость изучение зарубежного опыта организации обязательного накопительного страхования, анализируются существующие модели пенсионных систем и особенности их применения в экономически развитых странах.
Ключевые слова: пенсионное обеспечение, пенсионное страхование, обязательное накопительное страхование, модель Бисмарка, модель лорда Бевериджа.
Наличие совокупности проблем пенсионного обеспечения в Российской Федерации, предопределяет необходимость изучения зарубежного опыта в данной области. В соответствии с законодательством РФ составной частью пенсионного обеспечения выступает обязательное пенсионное страхование, при этом следует отметить, что не во всех странах пенсионное страхования обязательный элемент пенсионной системы. В рамках данной статьи исследуем опыт зарубежных стран в области обязательного накопительного пенсионного страхования. Это поможет более полно понять те процессы и изменения, которые происходят в пенсионной системе.
На современном этапе развития пенсионного обеспечения в РФ можно выделить два фактора его характеризующих: недостаточность средств (дефицит) бюджета Пенсионного Фонда РФ при одновременно недостаточном для нормального существования уровне пенсий для отдельных категорий пенсионеров. Частично данные проблемы могут быть решены путем повышения эффективности организации системы обязательного накопительного пенсионного страхования.
Несомненно, что слепое копирование зарубежного опыта ни к чему хорошему не приведет, однако учитывая, что долгое время отечественная пенсионная система была опосредована командно-административными отношениями, при этом отсутствовал опыт установления пенсий в условиях рыночных отношений, исследование и адаптация зарубежного опыта – это единственное что оставалось Правительству РФ.
Тем не менее, принимая во внимание тот факт, что отечественную экономику пока еще с трудом можно назвать рыночной (наблюдается сильная монополизированность и структурные диспропорции), применение зарубежного опыта не привело к формированию устойчивой пенсионной системы. Это в целом закономерно, устойчивость пенсионной системы определяется устойчивостью общей экономической обстановки. Однако это не значит, что не следует предпринимать никаких шагов, возможно углубленное изучение зарубежного опыта становления пенсионной системы позволит выявить именно те шаги, которые позволят вывести пенсионное обеспечение Российской Федерации на качественно новый уровень.
На современном этапе развития мировых финансовых и экономических отношений, при всем многообразии существующих пенсионных систем, выделяется тот факт, что все существующие варианты базируются на двух основных моделях пенсионных систем - модели Бисмарка и модели лорда Бевериджа.
Проведем анализ содержания каждой из этих систем. В таблице 1 представлены страны, применяющие модель лорда Бевериджа и особенности применения моделей в связи с некоторыми страновыми различиями.
Таблица 1 - Пенсионная модель Бевериджа и ее практическое применение [1, c. 269]
Страна | Описание |
Великобритания | Основой для формирования минимальной (базовой) пенсии выступают взносы самого работника и работодателей, взносы не замораживаются, а идут на выплаты по текущим обязательствам государства. Здесь необходимо отметить некоторые особенности формирования базовой пенсии: чем больше стаж, тем выше пенсия, осуществляется индексация уровня базовой пенсии в зависимости от уровня инфляции Существует также профессиональная пенсия (путем создания фондов работодателя) и персональная пенсия (фонд создается по инициативе работника), данные виды пенсии не являются обязательными |
Канада | Здесь пенсия включает в себя три уровня: Базовая пенсия – основа финансирования в этом случае государственные средства; Обязательная пенсия – основа формирования – поступления налогов на доходы физических лиц, а также отчисления работодателей; Добровольная пенсия – выплачивается за счет личных накоплений работника (не является обязательной) |
США | Действует закон об обязательном пенсионном страховании. Пенсионная система трех уровневая – первый государственный – обеспечивает минимальный размер пенсии. Два других уровня это как государственные, так и частные накопительные программы |
Япония | Основной пенсионного обеспечения выступают средства государства – то есть превалирует социальная форма пенсионного обеспечения. Право на получении базовой пенсии имеют все граждане, независимо от стажа и других показателей трудового участия. В тоже время, наемные работники имеют право на дополнительное пенсионное обеспечение, которые включает в себя государственные и профессиональные выплаты в зависимости от личных взносов и взносов работодателей |
Израиль | Пенсия включает в себя две составляющие: первая – это государственная ежемесячная выплата, аналог страховой пенсии в России (минимальный уровень, не зависит от трудовых достижений и стажа), вторая – это пенсионные накопления сделанные работодателем |
...