Пенсійна система України

Наразі пенсійна система України через сукупність факторів, у тому числі непродуманих кроків реформування, все більше не відповідає своїй єдиній меті (забезпечення гідної старості) та найкращим стандартам у світі. Організація та фінансовий механізм солідарної пенсійної системи відлякує українців від участі. Свідченням цього є повне невдоволення розмірами пенсій, властиве всім віковим групам.

Протягом останніх років різниця в доходах працівників та пенсіонерів, що збільшується, була вкрай несприятливою. Якщо ця тенденція не припиниться, невдоволення людей солідарною пенсійною системою буде лише зростати, а пенсії як джерело гідних пенсій втратять сенс і стануть символічною соціальною допомогою.

Весь комплекс заходів, запропонованих експертами щодо реформування солідарної частини пенсійної системи, можна розділити на дві групи: параметризація та інституціоналізація. Параметричні пропозиції включають підвищення пенсійного віку та зміну розміру єдиного соціального внеску (або ж взагалі ліквідація). Загалом пропозиція щодо підвищення пенсійного віку виглядає розумною, але лише за умови впровадження та вичерпання інших параметричних заходів щодо реформування пенсійної системи. З науково-теоретичної точки зору (джерелом ЄСВ має бути робоча сила) та фінансової точки зору (перекласти фінансовий тягар з підприємства на бюджет) пропозиція щодо подальшого зменшення (скасування) ЄСВ є необґрунтованою. Надалі експертне співтовариство має продовжувати наполегливо працювати, щоб довести, що підвищення ставок ЄСВ є розумним, якщо воно не до попереднього рівня, то принаймні потрібно досягти компромісного рівня.

Інституційні заходи, запропоновані експертами для реформування внутрішньої пенсійної системи, включають скасування компонента солідарності, запровадження загальної базової пенсії, створення джерела фінансування системи солідарності та вдосконалення формули страхової пенсії.

Пропозиція скасувати солідарну частину вітчизняної пенсійної системи є неприйнятною, оскільки альтернативою може бути державна система виплат чи фінансування. Запровадження універсальної базової пенсії як захід реформування вітчизняної пенсійної системи може і має дискутуватись експертною спільнотою. Обговоренню може підлягати як захід у цілому, так і окремі його аспекти як-то коло охоплення, наявність/відсутність диференціації, джерела фінансування тощо. Але при цьому слід пам’ятати, що в світовій практиці базовий рівень є не субститутом (замінником) солідарної системи, а її

Вдосконалення формули страхової пенсії - це захід для відновлення соціальної справедливості спільної пенсійної системи шляхом забезпечення еквівалентності виплат. Це досягається за рахунок зміцнення зв'язку між шкалою пенсійних внесків та виплат.

Джерело фінансування для побудови системи солідарності покращить фінансове становище пенсійних фондів, зменшивши тим самим тиск на національний бюджет. Наразі ми стикаємося з ситуацією, коли джерела доходу від ПФУ (доходи від соціального страхування, кошти державного бюджету та перерахування