Правовые основы ведения бизнеса

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА

1 ЛЕКЦИЯ 27.02


Административное право одна из важнейших отраслей правовой системы Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Изучение курса будет способствовать формированию и совершенствованию компетенций слушателей, проявляющихся в способности использовать знания в практической деятельности при вступлении в правоотношения с государством в лице его органов исполнительной власти и их должностных лиц, в том числе по вопросам  обеспечения законности, имеющей  особое значение для  управленческой сферы в условиях рыночной экономики.

Термин «управление» является универсальным средством характеристики определенного вида деятельности, т.е. совокупности действий, совершаемых ради достижения соответствующих общественно значимых целей.  Управление - это руководство чем (кем) - либо или любое целенаправленное организующее воздействие на какие-либо процессы для приведения их в соответствие с определенными закономерностями.

Основные черты управления:

1. Элементы управления:

субъект (управляющий элемент);

объект (управляемый элемент);

прямые связи (команды, распоряжения и т.п.);

обратные связи (информация о выполнении (не выполнении) команд).

1. Управление сводится к воздействию субъекта на объект;

1. Управление реально, когда налицо подчинение объекта субъекту.

Социальное управление - организующая деятельность людей, их различных объединений, как субъектов и объектов управления, которое осуществляется для достижения в определенной сфере.

Состав (стадии) управленческой деятельности:

принятие решения;

реализация (исполнение) решения;  

контроль за реализацией.

Государственное управление - вид государственной деятельности в рамках которой осуществляется исполнительная власть в форме исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти, направленный на исполнение и претворение в жизнь нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти.

Исполнительная власть - это ветвь государственной власти, осуществляющая организационно-управленческую исполнительно-распорядительную деятельность усилиями определенных органов государства и должностных лиц. Она осуществляется на основе и во исполнение законов (нормативно-правовых актов) и обеспечивает повседневное функционирование государства и его аппарата.

Черты исполнительной власти:

• является организующей силой;
• носит государственно-властный характер;
• осуществляет оперативное руководство социальными и экономическими сферами жизнедеятельности общества;
• осуществляется специальными субъектами государственного управления - органами исполнительной власти;
• подконтрольность и поднадзорность деятельности.

Административное право как отрасль российского публичного права

Административное право – одна из важнейших отраслей правовой системы Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с практической реализацией исполнительной власти в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Предмет административного права составляют:

• отношения, связанные с непосредственным осуществлением субъектами государственного управления (органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественных и иных негосударственных организаций) при реализации порученных им функций управленческой деятельности;
•  внутриорганизационные управленческие отношения внутри субъектов государственного управления, а также в органах представительной власти, суда и прокуратуры, связанные с организацией их деятельности и  прохождением в них государственной службы;
•  отношения в области применения административных наказаний и иных мер административного принуждения;
• отношения в сфере административной юстиции.

Методом административного права является определенная совокупность правовых средств или способов регулирования воздействия правовых норм на поведение участников управленческих отношений: основной - метод власти и подчинения или метод прямого распорядительства, а также  методы рекомендаций,  согласования и др.

Административно-правовая норма устанавливаемое государством правило поведения, регулирующее общественные отношения, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или государственного управления.