Финансовые аспекты социальной защиты населения региона в условиях трансформации экономики

ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Атабиева Линда Апрасимовна, доцент кафедры «Финансы и кредит», ФГБОУ ВО  Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия

Шардан Саида Кемаловна, профессор кафедры «Финансы и кредит», ФГБОУ ВО Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия

Карданов Азамат Мухамедович, доцент кафедры «Общеобразовательных дисциплин» Черкесского филиала Ростовского государственного экономического университета «РИНХ»

  Аннотация. Предметом исследования выступают теоретические и практические аспекты   трансформации   системы   социальной   защиты   населения   в   условиях качественного изменения ее финансового обеспечения в рамках реализации бюджетной реформы. Особенностью современного периода функционирования системы социальной защиты населения является повышенная потребность в финансовых ресурсах, что может быть обеспечено путем использования финансовых инструментов, рычагов и методов, органически встраиваемых в механизм финансового обеспечения учреждений социальной защиты: центров социального обслуживания пожилых и инвалидов; домов-интернатов, специальных домов для одиноких   престарелых, центров   помощи   лицам     без      определенного      места жительства и др. Активное вовлечение специализированных социальных учреждений в спектр финансовых отношений, предусматривающее новые подходы к формированию внебюджетных финансовых ресурсов, эффективному их использованию, ориентированному на результат, особенно актуально в современных условиях недостаточного бюджетного финансирования системы социальной поддержки населения. Авторы рассматривают организационно-финансовые аспекты функционирования системы социальной защиты населения.

Ключевые слова: система социальной защиты, социальные услуги, среднедушевые доходы, социально-экономическое развитие, финансовое обеспечение, социальная сфера, государственная программа

THE FINANCIAL ASPECTS OF SOCIAL PROTECTION OF POPULATION OF THE REGION IN CONDITIONS OF TRANSFORMATION ECONOMY

Atabieva Linda Aprasimovna, Associate Professor of the Department of "Finance and credit" in the Russian North Caucasus State University of Humanities and Technology Academy

Shardan Saida Kemalovna, Professor of the Chair of "Finance and credit" in the Russian North Caucasus State University of Humanities and Technology Academy

Kardanov Azamat Mukhamedovich, Associate Professor of the Department of "General education" in the Russian Rostov state University of Economics, department in Cherkessk

Annotation. The subject of research is both theoretical and practical aspects of the transformation of the system of social protection of the population in a qualitative change in its financial support in the framework of budget reform implementation. Feature of the modern period of functioning of the system of social protection of population is the increased need for financial resources, which can be achieved through the use of financial instruments, instruments and methods, organically embedded in financial security mechanism of social protection institutions: social service centres for the elderly and the disabled; orphanages, special homes for the elderly, centres for assistance to persons with no fixed abode, etc. The active involvement of the specialized social institutions in a range of financial relations, calling for new approaches to formation of extrabudgetary financial resources, effective use of result-oriented.

Key words: social protection, social services, the average per capita income, socio-economic development, financial security, social services, State program

Одним из важных направлений модификации системы социальной защиты населения является повышение качества и доступности социальных услуг, которые представляют собой не только фундаментальную технологию социальной работы, но и важнейшее звено механизма социальной политики, позволяющее практически решать сложнейшие вопросы жизнедеятельности человека.

В настоящее время система социальной защиты населения в России не обеспечивает в полной мере реализацию ни интересов населения как потребителя социальных услуг, ни интересов государства, призванного разрабатывать стратегические направления развития сферы социальных услуг и обеспечивать их осуществление на практике посредством совершенствования финансовых инструментов и нормативов, ни интересов негосударственных структур, оказывающих социальные услуги и предлагающих их на рынок.

Вместе с тем значимость сферы социальных услуг для современного российского общества и наличие соответствующей институциональной среды представляются настолько существенными, что степень их соответствия общественно    признанным    ожиданиям    отражает    социальные    настроения, предопределяет наличие социальной напряженности или, напротив, чувство  социальной защищенности.