Национальная платежная система Донецкой Народной Республики: особенности и проблемные аспекты формирования на современном этапе

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ: ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Грицак Е.В., к.э.н., доцент

Костученко Ю.В., магистр

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Введение: Национальная  платежная система (далее – НПС) играет важную роль в обеспечении потребностей экономики в платежных услугах, взаимодействия между банковским и финансовым сектором, реализации государственной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики. Построение эффективной НПС имеет первостепенное значение для развития рынка платежных услуг и роста экономики, обеспечения финансовой стабильности и национальной безопасности  в Донецкой Народной Республике (далее – ДНР), что обуславливает актуальность темы исследования.

Основная часть: Целью исследования является определение сущности понятия НПС, выявление особенностей НПС ДНР и проблемных аспектов ее формирования на современном этапе, поиск путей решения существующих проблем.

Законодательство ДНР не содержит определения понятия НПС или Республиканской платежной системы. В качестве аналога используется понятие «система электронных платежей ДНР», под которым понимается совокупность субъектов платежных систем, которые осуществляют свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики [1].

С экономической точки зрения, НПС - это подсистема финансовой системы государства, которая включает совокупность всех платежных элементов национальной финансовой системы, с помощью которых  осуществляется перевод денежных средств с использованием платежных инструментов, предоставляются платежные услуги экономическим субъектам на территории страны. НПС не является платежной системой национального масштаба, а совокупностью всех государственных и коммерческих платежных и расчетных систем, которые являются платежными элементами национальной финансовой системы [2, с. 11].

Несмотря на то, что НПС ДНР развивается в сложных условиях, уже достигнуты существенные успехи [3]: расширяется спектр предоставляемых платежных услуг пользователям, в т.ч. с использованием платежных карт ЦРБ ДНР и ФК «РОСТ»; создана и развивается сеть банкоматов и платежных терминалов; внедряются системы дистанционного обслуживания клиентов; введены в действие система мгновенных переводов денежных средств физических лиц без открытия счета (июль 2016 г.) и платежная система ФК «РОСТ» (январь 2018 г.); установлены корреспондентские отношения с КБ Международный расчетный банк (г. Цхинвал, Южная Осетия, май 2015 г.) и с Государственным Банком Луганской Народной Республики (август 2015 г.). В октябре 2018 г. получил банковскую лицензию Филиал №1 Коммерческого Банка «Международный Расчетный Банк» (ООО) Республики Южная Осетия, основным направлением деятельности которого является открытие и ведение в ДНР текущих счетов клиентов и выпуск платежных документов, карт, их обслуживание и прочие формы обеспечения расчетов.

Платежные системы, действующие на территории ДНР, созданы при непосредственном участии ЦРБ ДНР, который обеспечивает организацию их деятельности, выполняет регулирующие и надзорные функции, обеспечивает взаимодействие платежной системы ДНР с платежными системами других стран [4]. ЦРБ ДНР создает и является участником собственных платежных систем, выполняя функции оператора платежной системы, оператора  по переводу денежных средств, расчетного центра, операционного центра и другие функции оператора платежной инфраструктуры, участвует в деятельности прочих платежных систем, действующих на территории ДНР, совмещая функции оператора по переводу денежных средств расчетного центра, операционного центра.