Место и роль бюджета

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………….………………………….….. 3

1 МЕСТО И РОЛЬ БЮДЖЕТА ………………………………………………….…. 6

1.1 Определение национального бюджета ……….…………………..…………. 6

1.2 Различные аспекты бюджета …………………………………..……………. 7

1.3 Бюджет как инструмент планирования и управления …………………….… 8

1.4 Принципы составления бюджета ………………………..………………….… 9

2 ПРОЦЕСС СОСТАВЛЕНИЯ, ПЛАНИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

БЮДЖЕТА ………………………………………………………………………. 13

2.1 Бюджетная политика ………………………………………………………...…. 13

2.2 Связь между планированием образования и процессом составления

бюджета ……………………..……………………………………...………… 17

2.3 Связь между управлением системой образования и процессом

исполнения бюджета ……………………..……………………………………….... 18

3 РАЗЛИЧНЫЕ МЕТОДЫ ПРОЦЕССА ПОДГОТОВКИ БЮДЖЕТА ………… 20

3.1 Инкрементный, или постатейный бюджет ……..…………………………… 20

3.2 Бюджетные реформы …………………………………………………….…… 24

3.3 Методы расчетов расходов на образование …………………………………… 32

4 ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ………………………………………………….… 50

4.1 Финансовые процедуры исполнения бюджета ……………………………….. 50

4.2 Бюджет, распределение ресурсов и подготовка к новому учебному

году ………….…………………………………………………….………….. 56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………….……………………………….. 62

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………….… 64

ПРИЛОЖЕНИЕ 1…………………………………………………………………. 66

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 …………………………………………………………………. 67

ВВЕДЕНИЕ

Как и любой вид деятельности, включающий производство товаров или услуг, образование требует ресурсов, которые могут быть потрачены и на другие цели. В связи с этим общество должно сделать выбор в отношении распределения ресурсов на систему образования (включая распределение ресурсов в пределах системы образования).

Другая проблема, нуждающихся в рассмотрении: каким образом используются эти ресурсы? Другими словами, возможно ли достичь лучших результатов имеющимися средствами? При это необходимо делать различие между реальными и финансовыми ресурсами. Реальные ресурсы включают в себя персонал, оборудование, учебники, здания и т.д. Финансовые ресурсы требуются для приобретения и эксплуатации реальных ресурсов. Распределение ресурсов рассматривается, в основном, в финансовом аспекте. Однако анализ путей использования ресурсов требует изучения как реальных, так и финансовых ресурсов.

Правительство должно принять решение в отношении распределения ресурсов на систему образования по сравнению с другими областями. Юридические лица также должны оценить расходы на образование в сравнении с расходами на другие области (частное потребление и инвестиции). В данном случае речь идет о внешнем распределении ресурсов на систему образования.

Однако необходимо проанализировать и внутреннее распределение ресурсов, т.е. распределение ресурсов в пределах системы образования:

-Между уровнями и типами системы образования;

- Между регионами;

- Между альтернативными элементами процесса обучения.

Решение в отношении распределения ресурсов относятся к механизмам финансирования системы