Развитии бюджетной системы Российской Федерации и управлении государственными финансами

СОДЕРЖАНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3
2. Исследовательская методика…………………………………………………5
3. «Рыночный крах»…………………………………………………………….13
4. Государственные финансы…………………………………………………..14
5. Аудит эффективности………………………………………………………..15
6. Анализ опыта…………………………………………………………………17
7. Основные меры по совершенствованию и повышению эффективности..20
8. Примеры эффективного управления государственными финансами…..22
9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..24
10. Практическая часть…………………………………………………………25
11. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….28

ВВЕДЕНИЕ

Повышение эффективности управления государственными финансами является одной из приоритетных задач на всех уровнях системы государственных финансов. Это отражается в посланиях Президента Российской Федерации, в основных направлениях бюджетной политики, программах совершенствования управления общественными (государственными и муниципальными) финансами.        

 Задачи по повышению эффективности финансового управления поставлены не только перед федеральными, но перед региональными и местными органами самоуправления. Качество государственного и (или) местного самоуправления может определяться совокупностью различных показателей, где особое внимание уделяется социально-экономическим показателям общественной значимости. В то же время комплексная оценка эффективности государственных финансов оказалась методологически сложной, что существенно усложняет контрольную функцию в системе государственного управления. Социально-экономическая оценка эффективности обычно применяется как обобщенный критерий управления, который определяется адекватностью целеполагания и ресурсной обеспеченности. Например, известно, что функционирование и развитие бюджетной системы Российской Федерации базируется на принципе эффективного использования бюджетных средств. Это означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках их полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема финансов (экономики) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенной суммы финансирования (эффективности) из бюджета.

Таким образом, анализ и оценка эффективности организации государственных финансов относится к числу тех областей, которые недостаточно изучены и нуждаются в тщательном изучении. Однако организация деятельности по оценке эффективности государственных финансов может рассматриваться как:

 - процесс или комплекс мероприятий, ведущих к улучшению финансовых отношений, сбалансированности бюджетов, улучшению качества жизни населения;

- организованная система, включающая представителей органов государственной власти, реализующих программы и политики, действующие на основе принципов эффективного и ответственного управления государственными финансами.

В данной работе необходимо:

1. Рассмотреть теоретические и практические аспекты эффективности управления государственными финансами, как важной составляющей развития бюджетной системы Российской Федерации.
2. В разрезе объекта исследования (Тюмень, Россия) выделить наиболее актуальные и значимые проблемы в управлении муниципальными финансами и в обеспечении публичности управления.
3. Обосновать комплексный подход к оценке эффективности управления государственными финансами.

Целью данного исследования является выявление специфики и наиболее актуальных проблем в развитии бюджетной системы Российской Федерации и в управлении государственными финансами.

Исследовательская методика

Надлежащая роль правительства является отправной точкой для анализа государственных финансов. Теоретически, при определенных обстоятельствах частные рынки будут эффективно распределять товары и услуги между отдельными лицами (в том смысле, что никаких отходов не происходит и что индивидуальные вкусы соответствуют производственным способностям экономики). Если бы частные рынки могли обеспечить эффективные результаты и если бы распределение доходов было социально приемлемым, то тогда у правительства было бы мало или вообще не было бы возможностей. Однако во многих случаях условия эффективности частного рынка нарушаются. Например, если многие люди могут пользоваться одним и тем же благом одновременно (неконкурентоспособное, неисключительное потребление), то частные рынки могут поставлять слишком мало этого блага. Национальная оборона является одним из примеров неконкурентоспособного потребления или общественного блага.