Воздушное право РФ

Тема 2.1. Воздушное право РФ. Владимир Борисович

Занятие 1.

Правовые основы управления ГА.

История развития воздушного законодательства.

Развитие ГА России в 20-е 30-е годы 20-го столетия вызвало необходимость создания системы воздушного права, регламентирующей использование ВП в целях авиации, которая была создана в советский период и основывалась на централизованном управлении авиатранспортной отраслью. В этот период времени происходит становление и развитие науки советского воздушного права. И в 1922 году выходят в свет первый отечественный учебник по воздушному праву профессора Перетерского И.С. Принятие содержания документов регламентирующих летнюю деятельность, осуществлялось на высоком уровне в данный период времени и к 1991 году располагало мощным правовым ресурсом.

В течение последних 20 лет в России развивается новое по своему содержанию Российское воздушное право, входящее в систему российского права в качестве специфической отрасли. в общем виде действующее воздушное право представляет собой систему принципов и норм определяющих в первую очередь статус и режим Воздушного пространства на территорией РФ.

Основным учебником по воздушном праву в России является  «воздушное право» Б.П. Елисеев и Свиркин 2012 г.

На современном этапе воздушное право призвано обеспечить четкое функционирование всех звеньев авиационно-транспортной системы в интересах коммерческой составляющей всей деятельности при безусловном соблюдении безопасности на ВТ.

История и основные этапы развития системы управления ГА

В процессе развития системы государственного регулирования РФ происходят изменения в составе, структуре и полномочиях уполномоченных органов в области ГА.

Уполномоченные органы – федеральные органы исполнительной власти которым федеральным законом указом  президента или постановлением правительства предоставлены полномочия федерального органа исполнительной власти в соответствующей области деятельности (ст. 6 ВК РФ).

Эволюция государственных полномочных органов РОССИИ В ОБЛАСТИ ГА

1. До 1991 – МГА СССР. Госавианадзор СССР и Госавиарегистр СССР.
2. 1991- 1996 министерство транспорта МТ РФ. Департамент ВТ. МАК.
3. 1996 – 1999 Федеральная авиационная служба России и МАК.
4. 1999 – 2000 Федеральная служба ВТ. МАК.
5. 2000 – 2004 Минтранс РФ. Государственная служба ГА. МАК.
6. 2004 – 2005 Минтранс РФ. ФАВТ. ФСНСТ. МАК.
7. 2005 – 2009 Минтранс РФ. ФАВТ. ФСНСТ. Аэронавигационная служба. МАК.
8. 2009 - нв. МТ. ФАВТ. ФСНСТ. МАК. Федеральное автономное учреждение авиационный регистр РФ (авиарегистр России). Госкорпорация по ОРВД.

28.09.2018

3. Органы исполнительной власти в области авиации

Министерство транспорта РФ (МТ РФ) является федеральным Органом исполнительной власти

Действует на основании постановления правительства РФ N395 от 30.07.2004.

Возглавляет министр, его заместители и аппарат президента. Структурно 10 департаментов. Департамент государственной политики в области ГА. Руководитель департамента в области ГА -Светлана Анатольевна Петрова. Также существуют агентства.

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация). Является федеральным органом исполнительной власти осуществляющей функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере ВТ. Находиться в ведении министерства транспорта и осуществляет свою деятельность через свои территориальные органы. Межрегиональные территориальные управления ВТ ФАВТ РФ 15. У нас Приволжское МТУВТФАВТ.

Постановлением правительства N396 от 30.07.2004 утверждено положение о федеральном агентстве воздушного транспорта России.

Основные функции Росавиации:

1. Издание индивидуальных правовых актов
2. Организация и исполнение правовых программ
3. Проведение обязательной сертификации объектов ГА
4. Ведение государственного реестра гражданских аэродромов и аэропортов
5. Организация обучения и повышения квалификации авиационного персонала
6. Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества.

Дополнительно имеются управления.

ФСНСТ является федеральным органом исполнительной власти осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ГА и других видах транспорта. Находится в ведении мин.транспорта РФ. Положение о федеральной службе по надзору в сфере транспорта утверждено постановлением правительства N398 от 30.07.2004

Основные функции ФСНСТ: