Спортивное право РФ

Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации является составной частью программы по реализации социальной функции государства. В целях реализации государственной политики в области улучшения здоровья граждан и увеличения продолжительности жизни, необходимо сформировать интерес населения к физической активности и стимулировать профессиональное развитие спортивной индустрии. По данным искусства. 72 Конституции РФ, вопросы организации и развития физической культуры и спорта находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Данное положение высшего нормативного правового акта конкретизируется в процессе принятия федеральных правовых актов, регулирующих сферу физической культуры и спорта, в которых устанавливаются Основы государственной политики в этой области. В регионах Российской Федерации, в свою очередь, принимаются и реализуются местные законодательные инициативы, разрабатываются в соответствии с положениями федеральных законов и программ развития физической культуры и спорта. Основные направления развития физической культуры и спорта установлены Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Понимая важность поддержки массовой физической культуры и профессионального спорта в стране, государственные органы часто отмечают высокую значимость развития спортивной отрасли в тексты федеральных целевых программ, прогнозов социально-экономического развития и иных правовых актов. Хотя Конституция РФ не содержит прямого упоминания о праве граждан заниматься спортом, это четко закреплено в федеральном законодательстве. Так, согласно ст. 3 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", одним из основополагающих принципов законодательства Российской Федерации О физической культуре и спорте является "обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения" . Эта норма во многом определяет степень внимания государственных органов к спортивной сфере: важнейшие правовые акты, принимаемые Российской Федерацией для реализации своей функции социального государства, содержат положения, закрепляющие государственной поддержки развития физической культуры и спорта.

В Федеральной целевой программе" Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", помимо социальной значимости развития спорта, отмечается его влияние как политического фактора. Текст программы напрямую связывает массовое и широкое распространение спортивной активности среди населения успехов в спорте высших достижений, который должен доказать жизнеспособность и спортивный дух нации в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.03.2018).. Согласно отчету о реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденному 1 марта 2018 года министром спорта Российской Федерации П. В. Новиков, в 2017 году на реализацию положений государственной программы было предусмотрено 88721649,7 тыс. рублей отчет о реализации государственной программы Российской Федерации" Развитие физической культуры и спорта " на 2017 год // Опубликован 07.03.2018 на официальном интернет-портале Министерства спорта Российской Федерации. // URL: http://www.minsport.gov.ru/2018/OtchetGP_FK2017.pdf (дата обращения: 14.03.2018)., при этом эффективность его реализации оценивалась в 81,4 %. Этот показатель соответствует средней степени реализации государственной программы.. Большое внимание к реализации спортивных программ России обусловлено интенсивной подготовкой к чемпионату мира по футболу 2018 года, в частности, реализацией масштабных проектов по совершенствованию инфраструктуры физической культуры и спорта, развитию физкультурно-спортивных сооружений в шаговой доступности для населения. Все это должно способствовать стабильной подготовке спортсменов в России в целом и национальных сборных в частности, обеспечению положительного международного имиджа России и социальной функции государства по поддержанию здоровья населения.