Безопасность спортивных мероприятий

Безопасность спортивных мероприятий

Проблема обеспечения безопасности спортивных мероприятий возникла еще на Олимпийских играх, проводимых в античные времена. Греческие города-государства постоянно вели борьбу и соперничали друг с другом, чтобы предоставить возможность безопасного участия в спортивных соревнованиях. В Олимпии на время игр провозглашался олимпийский мир. Города-государства, входившие в олимпийскую общину, обещан и обеспечивать неприкосновенность культурных и спортивных сооружений и всех участников соревнований, зрителей и высокопоставленных лиц минимум на три месяца и гарантировали беспрепятственный въезд и выезд из страны. В частности, нарушившего эти условия спортсмена наказывали дисквалификацией и денежным штрафом.

Большую актуальность для современного спортивного движения представляет проблема крупных трагедий на спортивных аренах. Основные причины здесь - массовые беспорядки среди зрителей, а также непродуманность организации крупных спортивных мероприятий, технические издержки, связанные со спортивными сооружениями, и т.п.

Вот примеры некоторых печальных событий.

В 1964 г. во время футбольного матча в Лиме (Перу) погибли 320 человек и около 1000 были ранены. Одним из самых знаковых событий стал террористический акт во время  Олимпиады 72 года в Мюнхене, когда боевики террористической группы «Чёрный сентябрь» ворвались в резиденцию израильской делегации в Олимпийской деревне Мюнхена, расстреляли на месте двоих спортсменов, а ещё девятерых взяли в заложники [4].

В 1982 г. в Лужниках во время футбольного матча московского «Спартака» с голландским «Хаарлемом» в розыгрыше Кубка УЕФА давка болельщиков стала причиной гибели около 70 человек. В 1989 г. на стадионе английского города Шеффилда во время футбольной встречи между клубами «Ноттингем Форест» и «Ливерпуль» в возникшей на трибунах давке (в переполненный сектор втиснулось еще около 2 тыс. зрителей) погибло 94 человека, около 200 были ранены.

В немалой степени этим трагическим событиям способствовало то, что в то время к вопросам безопасности относились довольно беспечно. Со временем были сделаны соответствующие выводы и в последующем вопросам безопасности стали уделять первостепенное значение.

Сама по себе организация спортивных мероприятий, это весьма сложный и многогранный процесс. Принимающие государства должны создавать определенную систему обеспечения безопасности, которая будет гарантировать полноценную охрану членов спортивных команд, представителей СМИ, важных и почетных гостей, зрителей и, в принципе, самих спортивных объектов, желательно без существенного вреда для повседневной жизни граждан. В результате расходы на планирование, внедрение и управление охранной инфраструктурой всегда являются крайне высокими. Так, для примера стоимость системы обеспечения безопасности во время зимних Олимпийских игр в Ванкувере составила, по неофициальным оценкам, более 900 тысяч долларов США [3], а в бюджете лондонской Олимпиады на статью поддержания безопасности, по скромным подсчетам, было запланировано более 1 миллиарда долларов.

Проблема безопасности всегда будет злободневной. Она требует, во-первых, нормативно-правовой проработки вопросов, связанных с усилением акцента на безопасность при проектировании, строительстве и оборудовании спортивных сооружений и других спортивных объектов; во-вторых, нормативно-правового разрешения проблем, связанных с обеспечением безопасности и правопорядка на спортивных соревнованиях, исключающих возможность хулиганского поведения болельщиков, проявления жестокости и насилия, а также других антиобщественных действий, оказывающих негативное влияние на организацию и проведение спортивных мероприятий; в-третьих, четких и продуманных действий организационных комитетов по подготовке и проведению соревнований, в том числе действий, направленных на обеспечение безопасности и комфортных условий для болельщиков на стадионе.