Проблемы и направления развития нормативно-правовой базы и методологии делопроизводства в России

Содержание

Введение        3

Глава 1. Теоретические основы нормативного и методического регулирования делопроизводства        5

1.1 Понятие документа и делопроизводства        5

1.2 Исторические основы формирования нормативной базы делопроизводства        7

1.3 Методологическая и правовая база регулирования делопроизводства в современной России        9

Глава 2. Направления развития нормативной и методологической базы регулирования делопроизводства в России        14

2.1 Проблемы развития методическо-правового регулирования делопроизводства в России        14

2.2 Возможные направления решения проблем в области современного документооборота России        18

Заключение        24

Список использованной литературы        26

Введение

Краткий экскурс в историю российского делопроизводства ясно дает понять, что эта область деятельности неразрывно связана с развитием государства. Действующая в Советское время государственная система повлекла за собой логичное для того времени единообразие в системе делопроизводства.  Формализованные принципы создания и архивного хранения документов, утвержденные и обязательные к использованию формы документов, организованное оптимальное движение документов не могло не способствовать дальнейшему развитию системы делопроизводства.

Последнее десятилетие - это период активного внедрения информационных технологий в работу делопроизводственной службы. На смену сформировавшимся нормам и технологиям с учетом факторов научно-технического прогресса, а также факторов безопасности, политических изменений приходят иные, новые нормы, правила и технологии.

Изменения в законодательной и нормативно-правовой базе, которые произошли за последнее время, обусловлены тем, что:

• изменились и появились негосударственные формы собственности — частные, коммерческие предприятия и организации;
• стали совершеннее электронно-вычислительная техника, технологии, цифровой обмен информацией;
• появились автоматизированные системы электронного документооборота, системы управления базами данных;
• развиваются облачные и интернет-технологии, новые способы обмена информационными потоками;
• возникла потребность обеспечения информационной безопасности документов.

Объектом исследования является система регулирования делопроизводства в России:

Предметом исследования является нормативно-правовая и методическая база делопроизводства в России.

Цель работы – раскрыть проблемы и направления развития нормативно-правовой базы и методологии делопроизводства в России.

Поставленную цель конкретизируют следующие задачи:

- раскрыть теоретические основы нормативного и методического регулирования делопроизводства с учетом исторического аспекта;        

- изучить проблемы нормативно-методического регулирования делопроизводства в России на современном этапе;        

- исследовать возможные направления решения правовых проблем в области регулирования документооборота.

В ходе работы использовались методы анализа, синтеза, юридические методы познания (формально-юридический, сравнительного правоведения, юридической интерпретации, теоретико-правового моделирования).          

Глава 1. Теоретические основы нормативного и методического регулирования делопроизводства

1.1 Понятие документа и делопроизводства

Делопроизводством называют   отрасль   человеческой   деятельности  по разработке   и  оформлению      официальных    документов,    организации  их движения, учёта и хранения^[1].

Часть делопроизводства, непосредственно связанная с созданием документов  - записью  информации  на  различных  носителях  в  соответствии  с  установленными  требованиями,  называется  документированием.  Вопросы  движения и учёта документов (получение, обработка, регистрация, контроль  исполнения, текущее хранение, отправка) охватываются понятием документооборот.