Правовые гарантии, направленные на предупреждение пыток в период содержания в полиции и под стражей до суда

ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПЫТОК В ПЕРИОД СОДЕРЖАНИЯ В ПОЛИЦИИ И ПОД СТРАЖЕЙ ДО СУДА

Иванов А.А.

Аннотация: в настоящей статье рассматриваются практические аспекты применения правовых гарантий против пыток и жестокого обращения для задержанных лиц (подозреваемых) в период их содержания под арестом.

Ключевые слова: правовые гарантии, полиция, пытки, жестокое обращение.

Abstract: this article considers the practice of applying legal guarantees against torture and ill-treatment for detained persons (suspects) during the period of their detention.

Keywords: legal guarantees, police, torture, ill-treatment.

В настоящее время актуальной является проблема пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания по отношению к задержанным. Цель настоящего исследования – выявление практических недостатков гарантий, предупреждающих негуманное поведение сотрудников полиции и суда в отношении находящихся под арестом.

Согласно ч.1 ст.1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, пытка - это любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно» [1].

Различие между пыткой, бесчеловечным обращением и обращением, унижающим достоинство, заключается в интенсивности причиняемых страданий – у пытки самая высокая. Источниками норм, регулирующих данный вопрос являются, к примеру, Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, конституции государств, законодательство о детях и молодежи, законы о пробации; в Российской Федерации этот предмет регламентирован Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами и т.д. Так, задержанный (подозреваемый) обладает рядом гарантий, выполняющих в период его содержания в полиции предупреждающие пытки функции:

• Право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. К сожалению, указанное право не всегда соблюдается: человек зачастую бывает подвергнут физическому, психологическому и сексуальному насилию.
• Право быть незамедлительно проинформированным о причинах ареста и законных правах на понятном задержанному языке. Для обеспечения такого права сотрудник полиции обязан проинформировать задержанного о его правах, принимая во внимание условия, осложняющие их понимание (несовершеннолетие, неграмотность, психическое расстройство) [2]. Это процессуальное действие проводится при задержании путем устного предоставления четких сведений, в следствие дополняемых информационным листом, копию которого задержанному разрешено хранить. Например, в Латвии задержанным предоставляется информационный лист, переведенный на 24 языка (при необходимости в короткий срок осуществляется новый перевод на требующийся язык), в т.ч. отдельный вид для несовершеннолетних.
• Право незамедлительно уведомить о задержании близкого родственника или иное лицо по выбору задержанного. Согласно исследованиям, проведенным Европейской комиссией по предотвращению пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, уведомление родственников или знакомых является наиболее эффективной гарантией предотвращения пыток. Информирование должно быть произведено сразу же после задержания, однако на практике с третьим лицом зачастую связываются или со значительной задержкой, или даже после первой беседы с подозреваемым. Причинами такого промедления являются безответственность сотрудников правоохранительных органов и опасение появления помех в дальнейшей работе следствия.
• Право незамедлительного доступа к адвокату. Право на адвоката в качестве гарантии предотвращения жестокого обращения в полиции должно соответствовать нескольким критериям. В частности, право доступа к адвокату должно быть обеспечено с самого начала задержания каждому человеку, прибывающему в полицейском участке, вне зависимости от того, объявлен он подозреваемым или нет. Кроме того задержанные должны иметь возможность беседы наедине со своим адвокатом до первичного допроса, а юристы вправе присутствовать на любом допросе. Лицам, не имеющим средств для оплаты собственного адвоката, необходимо предоставлять эффективную государственную юридическую помощь. В настоящее время стоит острая необходимость в поиске решения по борьбе с практикой, в соответствии с которой лица, подозреваемые в совершении преступления, получают право на адвоката только после составления официального протокола ареста и получения полицейскими признательных показаний под давлением, что сопряжено с высоким риском жестокого обращения. Также проблемна ситуация, когда подозреваемый видит своего защитника впервые в зале суда, что влечет невозможность выполнения адвокатом превентивных функций.
• Право жалобы на действия (бездействие) и (или) решения следователя (дознавателя и др.), прокурора, суда (судьи). Несмотря на наличие данного права, зачастую подозреваемый не имеет возможности подать жалобы, ввиду гнета сотрудников пенитенциарных органов. Немаловажной проблемой является отсутствие встреч с адвокатом, осуществляющим помощь с подачей жалобы. Так нарушение одного права ведет к невозможности использования другого.
• Право на медицинский осмотр и право на доступ к врачу. Законы и положения ряда стран предусматривают, помимо обязательного осмотра, право на обращение к врачу по собственному усмотрению. На практике задержанные нередко сообщают о том, что полиция отказала в такой просьбе. Важнейшим практическим недостатком, встречающимся в большинстве государств, является отсутствие медицинской конфиденциальности. Во множестве случаев сотрудники полиции присутствуют во время медицинского освидетельствования, что, очевидно, препятствует оглашению арестованным сведений о жестоком обращении с ним. Кроме того, медицинские осмотры выполняются некачественно, обнаруженные травмы не документируются надлежащим образом, медицинский персонал не сообщает о бесчеловечном обращении или его признаках в компетентные органы.
• Право «без промедления» быть доставленным в суд для определения законности задержания и принятия решения о том, может ли оно быть продолжено. Международным стандартам отвечает содержание под стражей до 72 часов [3], что часто нарушается, особенно в странах с низким уровнем дохода – высокая потребность в государственных адвокатах и отсутствие их достаточного количества влечет длительное ожидание услуг подозреваемыми.

Таким образом, делая вывод из вышеописанных проблем, можно выделить следующие меры, способствующие улучшению ситуации:

1. разработка глобальных стандартов полицейского допроса;
2. использование видеонаблюдения, камер для экипировки, также аудио- и видеозапись допроса для предотвращения жестокого обращения в полиции;
3. повышение культуры сотрудников пенитенциарных органов, прокуроров и судий, обязанных обращать внимание на физическое и психологическое состояние подозреваемого при личных встречах и в заседаниях суда;
4. проведение тщательного мониторинга жалоб на ненадлежащее поведение сотрудников полиции и создание надежных механизмов подотчетности и надзора и т.п.

Размышляя над способами решения исследуемого вопроса, необходимо помнить, что наличие грамотного законодательства не является гарантией его исполнения сотрудниками полиции или аналогичных силовых ведомств. Гуманное отношение человека к человеку и ко всему окружающему является вопросом внутренней культуры людей. Потому, властные структуры, помимо законодательного регулирования, обязаны прилагать все усилия для создания благоприятной социальной, экономической и политической обстановки во всем мире.