Форма правления

Данное утверждение вовсе не означает, что форма правления в нашей стране сформировалась как нечто уникальное, не имеющее аналогов. Хотя в мире нет абсолютно  одинаковых конституционных конструкций функционирования властных институтов, в науке конституционного права сложилась определенная типология форм правления. Поэтому при всех различит форму правления каждого конкретного государства с определенной степенью допущения можно отнести к той или иной разновидности.

Особенность определения формы правления в Беларуси видится в другом — именно в нашей стране четко выделилось два среза данного явления: политический и юридический.

В политическом смысле Республику Беларусь, бесспорно, следует рассматривать как президентскую республику. При изучении данного аспекта формы правления наряду юридическими методами исследования в некоторой мере могут использоваться и политологические методы. Однако при этом форму правления в политическом смысле не следует смешивать с государственным режимом, хотя эти понятия достаточно близки.

Под государственным режимом обычно понимается реальный порядок функционирования и взаимодействия высших органов государственной власти, который определяется значительным количеством политических факторов и далеко не всегда совпадает с юридически закрепленными механизмами осуществления властью полномочий. Государственный режим показывает, кто из властных субъектов фактически доминирует в политическом процессе.

В отличие от этого форма правления в ее политическом аспекте демонстрирует, какой из государственных органов юридически является ведущим в проведении внутренней и внешней политики, наделен наиболее значимыми функциями. В этом контексте определяющим является объем конституционных полномоч,1й главы государства.

Рассматривая закрепленные Конституцией [pic 1]правовой статус и компетенцию Президента Республики Беларусь, можно однозначно прийти к вышеуказанному выводу. Статья 79 Конституции Республики Беларусь определяет Президента как Главу государства, гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина, который олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и [pic 2]внешней политики, представляет страну в международной сфере, принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между ними. Президент. не входя ни в одну из ветвей власти, наделен весьма широким кругом полномочий в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти. Ни один другой государственный орган в Беларуси не обладает полномочиями, сопоставимыми по своей значимости с полномочиями Главы государства, Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что глава Конституции, посвященная Президенту, располагается ранее глав, посвященных другим органам государственной власти. Все это позволяет говорить о том, что Конституция Республики Беларусь определяет Главу государства как наиболее значимого субъекта государственно-властных отношений, на этом основании можно делать вывод о президентской форме правления в Беларуси.

С другой стороны, рассматривая форму правления в Республике Беларусь в ее формально-юридическом аспекте, необходимо исходить из сложившихся в науке конституционного права критериев классификации форм правления. К нуги традиционно относятся порядок избрания Президента, его место среди ветвей власти, статус и способ формирования правительства, наличие либо отсутствие ответственности правительства перед парламентом, наличие либо отсутствие у главы государства права досрочного роспуска парламента и некоторые другие.