Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их полномочия в сфере транспорта

СОДЕРЖАНИЕ

Введение        3

Глава 1. Содержание понятия нормативного правового регулирования        3

1.1 Конституционные основы правового регулирования сферы транспортной деятельности        4

Глава 2.Органы исполнительновй власти субъектов Российской Федерации и их полномочия в сфере транспорта        7

2.1 Полномочия субъектов Российской Федерации в транспортной сфере        7

2.2 Основы государственного управления транспортной деятельности        13

2.3 Критерии эффективности функционирования транспортной сферы        16

Заключение        18

Список литературы        20

ВВЕДЕНИЕ

Транспортная сфера является неотъемлемой частью в жизни современного общества в связи с этим его значимость сложно переоценить при этом его эффективность всецело завязано с должностным нормативно – правовым регулированием. Он по-прежнему остаётся связующим элементом внутри экономики страны, объединяя единый комплекс, который охватывает все этапы общественной жизни. Особой интерес следует уделить анализу вопросов правового регулирования создания и деятельности участников транспортных правоотношений. Актуальность данной темы подтверждает широкое использование этого вида хозяйственно-экономической деятельности и важнейшим значением для повседневной жизнедеятельности всего государства в целом.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектных органов исполнительной власти в сфере управлению транспортом.

Целью работы является проведение анализа норм права, направленных на регулирование осуществления деятельности обозначенных субъектов права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обозначить конституционные основы правового регулирования и основные источники транспортного права;
2. Рассмотреть задачи и методы правового регулирования исследуемой сферы;
3. Исследовать понятие деятельности транспортных организаций и обозначить основные направления их деятельности;
4. Проанализировать особый способ государственного регулирования транспортной деятельности - институт лицензирования;
5. Раскрыть характеристику органов субъектов РФ и их полномочий в сфере транспорта;

1. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Конституционные основы правового регулирования сферы транспортной деятельности

Как независимая отрасль российской экономики транспорт представляет собой единый и сложнейший комплекс специальных объектов транспортной инфраструктуры, систем управления транспортом, транспортных средств и транспортных организаций. От совместной работы транспортных организаций зависит итоговая эффективность функционирования всех остальных отраслей экономики и жизни государства целом. В системе российского права существует целая система специальных правовых норм, которые способна регулировать организацию и деятельность транспортных организаций. В юридической литературе специалисты данный блок правовых норм выделяют в понятие транспортного права.

Конституционные основы формирования правового регулирования заложены Конституцией РФ в статьи 71, согласно которой в ведении Российской Федерации находятся: федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь^[1][4].

Поскольку единственное упоминание о транспорте в Конституции РФ, не рассматривает такие важные вопросы как транспортное обслуживание субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, находящихся за рамками конституционного регулирования, поскольку они небыли отнесены Основным законом к области компетенции Российской Федерации и к предметам коллективного ведения Российской Федерации и её субъектов (конституционная норма пункта «и» статьи 71 федеральный транспорт и пути сообщения). Данный законодательный пробел необходимо лидировать путем внесения в статью 72 Конституции Российской Федерации, регулирующих вопросов по совместному ведению деятельности РФ и её субъектов, а также дополнений в сфере регулирования вопросов выполнения транспортной деятельности. Подтверждением этого могут послужить вопросы пригородного и межмуниципального сообщения по координации, транспортного обслуживания, которые относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, служат положения Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»^[2][5].