Законодательный процесс в Совете Федерации России

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования: Законодательный процесс является одним из центральных конституционно-правовых институтов современного Российского демократического федеративного правового государства. Без преувеличения можно сказать, что в наши дни в России впервые за всю ее историю складывается законодательный процесс в подлинном смысле этого слова. Он все более обретает черты подлинного парламентаризма, наполняется адекватным содержанием.

Актуальность избранной темы определяется ролью и значением закона, законодательства, законодательного процесса в современной государственной и общественной жизни России, Краснодарского края, имеющимися потенциальными возможностями законотворчества как формы реализации правовой государственности.

Место законодательного процесса как института современной российской политической демократии определяется положением парламента Российской Федерации в системе политической организации общества, его соотношением и взаимодействием с другими ветвями власти, формированием баланса в системе сдержек и противовесов. И в то же время именно свойство закона, как акта наибольшей юридической силы в правовой системе российского государства, определяет исключительно важную роль и значимость законодательного процесса.

Россия сегодня воспринимает правовые ценности цивилизованного мира, обогащая их своим опытом, привносит свою специфику в решение тех либо иных проблем парламентаризма и демократии. Ей предстоит создать, совершенствовать современную модель законодательного процесса как вида государственной деятельности, направленной на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, защиту добра и справедливости – высших общечеловеческих ценностей.

Объектом исследования является законодательная власть Российской Федерации.

Предметом исследования является сущность законодательного процесса в Российской Федерации и Краснодарсом крае.

Цель исследования: изучение особенностей законодательного процесса в Российской Федерации и Краснодарском крае, анализ тенденций развития законодательного процесса, его проблем, рассмотрение законодательного процесса за рубежом.

Задачи исследования:

1. Изучить тематическую литературу по теме.
2. Проанализировать современные проблемы в сфере законоательного процесса Российской Федерации и Краснодарского края.
3. Проанализировать опыт России и зарубежья по изучаемой теме, сделать выводы и предложения.

Теоретической и методологической основой курсового проекта послужили труды авторов, таких как Атаманчук Г.В., Василенко И.М., Гуторова А. Л. и другие.

Для решения поставленных задач использовались общетеоретические методы исследования: методы сбора информации и проверки данных: наблюдение, сравнение, анализ статистической информации и нормативно-правовых актов; методы обработки и систематизации: анализ и синтез, аналогия, табличный и графический.

1 Теоретические основы законодательного процесса

1.1 Понятие законодательного процесса и его стадии

Законодательный процесс – урегулированный нормами права порядок разработки, обсуждения проектов нормативных правовых актов (законов) и принятие нормативных правовых актов (законов) высшим органом государственной власти [8].

Следует обратить внимание на то, что законодательный процесс в любом государстве подчиняется определенным нормам, правилам и даже традициям, отход от которых невозможен. В каждом государстве существует своя специфика законодательного процесса, однако общим для всех является то, что создание законов урегулировано конституцией и законодательством страны; осуществляется высшими органами власти в государстве; законодательный процесс представляет собой процедуру, состоящую из последовательно сменяющих друг друга обязательных стадий. Рассмотрим это на примере Российской Федерации.