Актуальные вопросы принципа охраны земли в современном российском праве

Актуальные вопросы принципа охраны земли в современном российском праве

        В юридической литературе под принципом охраны земли понимаются коренные начала, идеи, лежащие в основе землепользования. Принципы охраны земель содержатся не только в земельном праве, но и в экологическом, аграрном, градостроительном, муниципальном, конституционном, административном и других.

В статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации определены цели охраны земель, которые легли в основу экологического, лесного законодательства. Несмотря на подробное описание цели, законодатель оставляет пробелы, в действующем законодательстве начиная от формулировки земли. Что следует понимать под землей? А также не перечислил случаи иного негативного воздействия на земли. Стоит отметить, что в кодексе отсутствуют нормы регулирующие способы использования земель, направленных на её охрану как значимого объекта окружающей среды.

Экологическое законодательство устанавливает правила использования и охраны земельных объектов для всех хозяйствующих субъектов. Негативному воздействию от недобросовестности подвергаются земли всех категорий. Действующее законодательство устанавливает нормативные мероприятия по регулированию охраны земли. Например, статья 13 земельного кодекса Российской Федерации указано, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция) предусматривает что, при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

На практике все  выглядит иначе. Незаконные свалки или еще хуже сбросы  или захоронения ядовитых отходов. Так в марте 2017 года Омские СМИ сообщили о том, что в Омске найдены места захоронения ядовитых отходов, вызывающих мутации и рак. Общественность отреагировала на это заявление, пожелав спешно покинуть регион. Прокуратура проводит расследование виновные, несомненно, будут наказаны, а как быть с пострадавшими. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Однако практика расходится с теорией и на примере Омской области это наблюдается особо остро.