Электронная демократия. Концепция реализации цифрового правительства РК

Лекция 2. Электронная демократия.   Концепция реализации цифрового правительства РК

ч

Электронная демократия (electronic democracy, e-democracy) -

1) форма общественно-политической активности граждан с применением новейших информационно-коммуникационных технологий (например, сети интернет) для достижения максимальной продуктивности при взаимодействии граждан с другими гражданами, органами  государственной и муниципальной власти, общественными и коммерческими организациями, а также инструменты такого взаимодействия;

2) демократическая политическая система, при которой информационно-коммуникационные технологии используются для реализации важнейших составляющих демократического процесса: «распространения информации, коммуникации, объединения интересов граждан и принятия решений (путем совещания и голосования». На практике обычно используют первое определение, для научной литературы более актуально второе.

Понятие «электронная демократия» (e-democracy) отделяют от понятия «электронное государство», или «электронное правительство»                                (e-government).

Под электронным государством подразумевают организацию работы органов государственной власти с использованием новейших информационно-коммуникационных технологий для повышения оперативности и качества государственных услуг и для донесения до населения результатов работы органов власти. Теоретическая основа электронного государства - идея о социальном государстве, а именно - о сервисном государстве, одной из важнейших функций которого считается именно оказание услуг.

Электронная демократия же - это форма общественной и политической деятельности граждан с использованием информационно-коммуникационных технологий для качественного и оперативного взаимодействия людей друг с другом, с органами власти, муниципалитетами, общественными и коммерческими организациями и прочими участниками политического процесса.

Механизмы электронной демократии

• электронное голосование;
• механизмы коммуникации граждан с помощью электронных сетей для обсуждения социальных, общественных и политических вопросов и проблем;
• механизмы создания онлайн-сообществ, в том числе - для продвижения гражданских инициатив;
• механизмы коммуникации граждан с целью воздействия на государственные органы и контроля за их действиями;
• механизмы общественного онлайн-управления на уровне органов государственной власти и местного самоуправления

Конституционно-правовая идея электронного правительства  предоставляет гражданам право «участвовать  в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления» (ст. 33 Конституции РК), и в своей основе предполагает определенные возможности влияния на политическую и экономическую жизнь государства  посредством Интернета, усиление политической активности населения, влияния на государственную власть через политически ориентированные сайты и порталы.

Использование Интернета органами управления рассматривается в технологически развитых странах как стратегически важное направление повышения эффективности управления государственной власти. И не исключено, что  не в таком далеком будущем можно будет выбирать представителей государственной власти по Интернету,  вносить жизненно важные вопросы населения на голосование, иметь возможность наблюдения за деятельностью народных представителей, защищающих те или иные интересы.

Информационные технологии в законе Республики Казахстан «Об информатизации» определены как «совокупность методов, производственных процессов программно-технических средств, объединенных в технологический комплекс, обеспечивающий сбор, создание, хранение, накопление, обработку, поиск, вывод, копирование, передачу и распространение информации».