Эволюция формы правления в РФ. Характеристика современного этапа

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО

ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уральский институт управления

Направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

Образовательная программа «Организация работы органов государственного и муниципального управления»

Эссе по Системе Государственного управления

 «Эволюция формы правления в РФ. Характеристика современного этапа.»

Автор:

обучающийся группы ГМУ-044

очной формы обучения

Несмелова Юлия Всеволодовна

_______________/____________

(подпись)                             (ФИО полностью)

Руководитель:

старший преподаватель кафедры

 государственного управления

и политических технологий

Исаков Александр Сергеевич

_______________/____________

   (подпись)                                 (ФИО полностью)

Екатеринбург 2018г.

Под формой правления понимают организацию верховной государственной власти, структуру и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан. Различают две формы государственного правления: монархию и республику.

        Вплоть до Октябрьской революции 1917 года в России формой правления оставалась монархия. Но важно заметить, что до 1917 года монархия в России изменяла свои виды.

        К моменту образования государства Киевская Русь в IX веке формой правления можно обозначить раннефеодальную монархию. Феодализм - это аграрное общество эпохи средневековья, для которого характерны сочетание крупной земельной собственности с подчиненным ей мелким крестьянским хозяйством. На начальном этапе становления феодализма в Киевской Руси крестьянство было подчинено государственной власти. И это можно доказать, опираясь лишь на курс школьной истории. В система государственной власти существовали два источника власти: вече и княжеский род. Складывается дворцово-вотчинная система управления.  Киевские князья (феодалы-землевладельцы) вместе со своей дружиной взимали дань с феодально-зависимых крестьян. Что доказывает нам, тот факт, что крупная земельная собственность подчиняет себе мелкое крестьянское хозяйство.

        Во время феодальной раздробленности XII века Древнерусское государство распалось на 12-15 крупных феодальных княжеств (земель), но полного обособления княжеств не произошло, можно сказать, что появилась некая «федерация» русских земель. Поэтому управление этих земель мало чем отличалось от раннефеодальной монархии и являлось копией дворцово-вотчинной системы. Но в этом периоде стоит отметить Новгородское княжество, здесь можно выделить особую форму правления - феодально-боярская республика. Высшим органом государственной власти было вече (бояре). Князь становился вторичной фигурой управления и назначался на престол новгородским вече.

        В середине XVI формой правления в России становится сословно представительная монархия. Власть монарха ограничена сословно-представительным органом - Боярской Думой. В доказательство этого можно привести преамбулу, с которой начинался каждый новый закон того времени: «Царь указал, а бояре приговорили». Т.е. без утверждения Боярской Думы новый закон не могу вступить в силу - ограничение власти царя. Также появляется новый высший орган государства - Земский Собор. Собор созывался по особо важным случаям и по решению Царя. Земский Собор состоял из двух палат - верхней и нижней. В верхнюю палату входили Царь, Боярская дума и Освященный Собор. В нижнюю палату входили представители дворянства, торговые люди, представители купечества. Таким образом в особых случаях к государственному управлению было привлечено дворянство и посадское население.