Обмен опытом по борьбе с коррупцией на международном уровне

СОДЕРЖАНИЕ

1. Опыт по борьбе с коррупцией на международном уровне

2. США

3. Китай

4. Сингапур

5. Дания

Список использованных источников

Приложение А

1 ОПЫТ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ

С проявлениями коррупции сталкиваются все страны - как развивающиеся, так и развитые страны Запада и азиатского региона. Согласно рейтингу «Индекс восприятия коррупции – 2017», который подготовлен компанией Transparency International, именно государства с развитой экономической и политической системой достигли наивысших результатов в противодействии коррупции, частично легализуя её в виде лоббизма. И, несмотря на субъективность рейтинга (он основывается на экспертных оценках и комментариях), он дает общее представление о том, кто является мировыми лидерами антикоррупционной деятельности.

При изучении опыта лидирующих в этом рейтинге государств становится очевидным, что их правительства при разработке антикоррупционных мер смогли провести многофакторный анализ ситуации, и в итоге основывались как на социальных, так и на институциональных факторах.

В данном случае удобно рассмотреть США, как государство с одной из самых развитых правовых систем, которые в борьбе с коррупцией сделали упор на законодательство. В уголовном кодексе США понятие уголовно наказуемой коррупции имеет более широкое толкование, чем в странах Европы. Например, согласно законам США, госслужащие в разных ведомствах не могут получать подарки, которые стоят дороже определенной цены. Этот опыт применяется и в других странах, например, в Великобритании и Сингапуре.

Последний считается одним из положительных примеров оперативной борьбы с коррупцией. Помимо стандартных механизмов, из интересных мер можно выделить то, что в стране была использована

«коллективная ответственность» за взятку. Если кто-то один из чиновников был обвинен в коррупции, под удар попадали также и его коллеги, которых ждало увольнение.

Из других примечательных мер, принятых в Азии, можно отметить

«презумпцию коррумпированности» в Гонконге, которая заключается в том, что чиновник должен доказать легитимное возникновение своего имущества. Кроме этого, в Гонконге была создана «Независимая комиссия против коррупции», которая состояла из независимых наблюдателей, в том числе общественных деятелей и бизнесменов. Сотрудники созданного ведомства имели высокие заработные платы.

Отметим, что высокий уровень вознаграждений и поощрений также стал важным инструментом в борьбе с коррупцией. По этому пути пошла, например, Швеция, резко поднявшая зарплаты госслужащим. Со временем заработные платы снижались, однако снижение коррупционных связей

смогло сохраниться. В Нидерландах за отсутствие коррупционных связей или помощь в расследовании таковых чиновники могли получить материальное поощрение.

Самым жестким законодательством в отношении коррупционеров можно назвать китайское – там, согласно закону, коррупционер может быть приговорен к смертной казни.

Несмотря на широкий спектр антикоррупционных мер в разных регионах мира, лидеры рейтинга Transparency International все равно придерживаются единой стратегии в методах борьбы с коррупцией, используя общепринятые механизмы. В их числе можно упомянуть следующие:

• упрощение бюрократических механизмов и прочих административных процедур;

• усовершенствование антикоррупционного законодательства;

• повышение наказания за коррупцию как на законодательном уровне, так и на уровне общественного осуждения (например, публикация списков коррупционеров);

• транспарентнось