Афинская демократия в V в. до н.э

Афинская демократия в V в. до н.э.

За родившиеся на берегах Средиземноморья, отличающиеся динамизмом политической жизни и многообразием форм правления цивилизации Древней Греции подарили человечеству государственно-правовые модели, на многие века ставшие эталоном для большинства европейских народов, стремящихся к воплощению идей демократии. Осмысление этих моделей российской юридической наукой второй половины XIX — начала ХХ вв. представляет, на наш взгляд, безусловный интерес, поскольку позволяет проследить зарождение и развитие древнейших институтов демократии, определить их значимость с точки зрения либеральной политико-правовой идеологии; уяснить исторические корни жизнеспособности Древнего мира, а также факторы, способствующие их упадку; раскрыть понятие демократии применительно к историческому опыту античности; посредством обобщения позитивных и негативных черт древних народоправств определить ценностные ориентиры российского либерализма.

Истоки формирования демократического государства Древних Афин отечественные мыслители связывают с реформами Солона (640-560 гг. до н. э.), который заменил родовую аристократию денежной, ввел новый демократический орган — булэ и учредил народный суд — гелиэю Результатом реформ стало установление в Афинах смешанной республики, соединяющей начала аристократии и демократии^[1].

Эпоха расцвета Афинского полиса связана, со временем правления Перикла (460-429 гг. до н. э.). Первенствующая роль среди политических институтов в этот период стала принадлежать состоящему из полноправных граждан народному собранию — экклесии. Помимо принятия законов, ведению экклесии подлежали вопросы войны и мира, определения податей, назначения чиновников, отправления правосудия.

Воплощением идеи народоправства, по мнению представителей отечественной юридической науки, была судебная система древнегреческого полиса. Важнейшим институтом судебной системы являлась гелиэя, формируемая ежегодно по жребию из полноправных граждан в количестве шести тысяч человек, из которых пять тысяч делилось на десять дикастерий, а тысяча состояла из запасных судей. «Каждая дикастерия попеременно выступала в роли деятельного органа народного самодержавия, прежде всего в судебной, а затем и в законодательной сфере», — отмечает М. М. Ковалевский. Таким образом, в Афинах впервые в истории были реализованы принцип независимости судей и идея народного справедливого суда, стоящего на страже прав граждан^[2].

На основе демократических принципов строилась в Афинах и деятельность должностных лиц. Российские ученые отмечают жесткую зависимость государственных чиновников от органов народного самодержавия: все магистраты избирались по жребию экклесией; пребывание у власти более года было запрещено; имело место четкое ограничение сферы деятельности; исполнение полномочий осуществлялось, как правило, коллегиально и под контролем народа.

Степень свободы гражданина определялась его участием в народном собрании, суде и администрации; соответственно, понятие свободы ассоциировалось, по мнению отечественных государствоведов, с наличием политических прав. Человек поглощался понятием гражданина, гражданин всецело посвящал себя государству, жил для него^[3].

Помимо реализации принципа свободы, афинская демократия в полной мере воплощала идею равенства, занимающую, по мнению отечественных мыслителей, исключительное место в политической идеологии граждан полиса Принцип равенства, как и свободы, преломлялся сквозь призму государственной жизни и включал такие элементы, как равенство в почестях, власти, голоса, происхождения и ответственности. Таким образом, принцип равенства понимался в Афинах, по мнению российских ученых, исключительно в формальном смысле — как равенство всех граждан перед законом и судом.