Понятие жилищных отношений

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ИХ СУБЬЕКТОВ И ОБЬЕКТОВ

1.1 Понятие жилищных отношений

Понятие жилищных отношений мы можем увидеть в основном источнике современного жилищного законодательства – Жилищном кодексе РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ, в действующей на данный момент редакции от 24.04.2020. Статья 4 вышеуказанной редакции посвящена именно жилищным отношениям и их участникам и как раз дает нам понять, что это понятие очень многогранно, и определяет их как это отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; также пользования общим имуществом собственников помещений; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; учета жилищного фонда; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Как видим, первоисточник дает нам более чем исчерпывающий ответ на понятие жилищных отношений.

Жилищное законодательство представляет собой систему законодательных и иных нормативных актов, регулирующих отношения (жилищные) с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по поводу: во-первых, возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; во-вторых, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; в-третьих, отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и ремонта жилищного фонда; перепланировки и переустройства жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля и надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Следует обратить внимание на то, что правовая природа рассматриваемых отношений весьма различна. Здесь присутствуют и частноправовые нормы, и нормы публичного права.

Первая группа отношений относится к гражданско-правовым отношениям, поскольку и возникновение, и прекращение права пользования жилым помещением осуществляются на основании гражданско-правового договора (купли-продажи, мены, дарения, договора найма жилого помещения и т.д.) и соответственно регулируются гражданским законодательством, преимущественно ГК РФ.

Вторая группа также частично относится к гражданско-правовым отношениям (срок, целевое назначение), частично - к административным правоотношениям.

Третья группа отношений - организационные