Направления развития и совершенствования местного самоуправления в РФ на современном этапе

Оглавление

Введение

1. Местное самоуправление в дореволюционной России

1.1 Зарождение и развитие местного самоуправления

1.2Земская и городская реформа. Создание системы земского и городского самоуправления

2. Политико – правовые основы организации и функционирования местной власти в РСФСР

2.1 Особенности осуществления местного самоуправления в РФ в переходный период

2.2 Реформы 90-х годов 20 века

3.Направления развития и совершенствования местного самоуправления в РФ на современном этапе

3.1 Организационно – правовое обеспечение положений Федерального Закона 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»

3.2Проблемы и перспективы развития местного самоуправления

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Сегодня невозможно представить себе ни одно развитое общество без местного самоуправления. Демократические страны давно признали преимущества местного самоуправления и придали ему особый статус в структуре власти. Но ценность местного самоуправления заключается в том, что оно является не только воплощением демократических принципов. Поскольку этот уровень управления близок к населению, граждане имеют возможность непосредственно участвовать в решении важнейших вопросов в своей жизни: жилье, образование, медицинское обслуживание, благоустройство территории и т.д. Это приближает субъект управления к управляемому объекту, то есть местному самоуправлению как форме оптимизации процесса управления. В этом смысле местное самоуправление является важнейшей формой самодеятельности граждан.

Мировая практика накопила многолетний опыт организации и функционирования местных автономных органов власти, и было разработано несколько моделей этого института. Местное самоуправление считается одним из элементов конституционной системы.

Во все периоды становления России как единой и великой державы, особенно во времена кризиса, четко проявлялись две тенденции: единство и разделение на основе сильного центрального правительства и суверенитета территории, которая его составляет. Причина - объективные исторические и социально-экономические условия, а также субъективное желание конкретного собственника или региональной элиты в современных политических терминах, то есть, с их точки зрения, в рамках их ограниченных, но самодостаточных ограничений.

В дополнение к двум основным тенденциям, отмечаемым на всех этапах национального развития, иногда очевидным, иногда в менее очевидной степени, проявляется и третья тенденция - формирование и развитие местного самоуправления. Во времена распада автономия является одним из инструментов управления региональных властей. С усилением центрального правительства автономия в значительной степени представляет собой компромисс между высшей властью и территорией, принадлежащей одной стране. Признание права территории на автономию ослабило накал противостояния между центром и провинцией.

В какой-то степени российская автономия существовала всегда в своей истории. В то же время важной ситуацией является то, что, как и в настоящее время, страна сознательно восстанавливает автономию во время кризиса государственной власти, что является неизбежной необходимостью реформы. Когда речь заходит об истории Российского государства, мы можем проследить основные этапы становления и развития российской автономии, чтобы рассмотреть и в дальнейшем использовать историю при определении и уточнении целей и задач, которые должны быть решены государством и обществом.

Вопросы, связанные с местным самоуправлением, уже много лет привлекают внимание ученых. Этой теме были посвящены научные статьи, монографии и диссертационные исследования, и эта тема актуальна во все времена. Среди российских учёных, рассматривающих вопросы самоуправления, можно назвать С.А. Авакьяна, Г.В. Барабашева, В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, Л.А. Велихова, Ю.А. Дмитриева, Н.А.Емельянова,О.Е. Кутафина,Л.Е. Лаптеву, В.И. Лешкова, В.В. Таболина,И.Д. Черника, Б.Н. Чичерина, В.И. Фадеева, Н.В Щербакову и многих других.