Методы управления сферой жилищно-коммунального хозяйства в России

УДК

Методы управления сферой жилищно-коммунального хозяйства в России.

Мареева Н.С.

Сфера жилищно-коммунального хозяйства  одна из самых социально-значимых систем экономики России. Являясь достаточно сложной, неоднородно развитой системой, жилищно-коммунальное хозяйство в России представляет собой достаточно сложный для управления институт. На протяжении достаточно долгого времени в России применялся «линейный» подход к управлению этой сферой, основанный на принципе равенства управляющего воздействия и его результата. Акцент делался на наиболее проблемные аспекты отрасли.Все возможные силы направлялись на решение особо критических проблем, внешние факторы которых, как правило, не играли никакой важной роли. Более того, влияние такого воздействия на связи внутри системы также не учитывались. Такого рода государственное вмешательство имело свои положительные результаты в краткосрочной перспективе, в долгосрочном же периоде эффект от вмешательства был незначительный, а в некоторых случаях даже отрицательный.Альтернативный вариантом в управлении жилищным сектором, который только начинает развиваться в России, основан на характеристики жилищно-коммунального хозяйства как иерархически сложной системы, способной к самоорганизации.

В данном случае государственное воздействие менее узконаправленно и скорее служит импульсом к дальнейшему самостоятельному развитию этой сферы.Подытоживая, необходимо отметить, государственное вмешательство провоцирует нестабильность целой сферы.Жилищно-коммунальное хозяйство, в свою очередь, посредством мобилизации имеющихся внутренних ресурсов со временем находит новую точку опоры, которая как правило, представляет собой новый развития системы. Таким образом, «нелинейный подход» способствует самостоятельному, наиболее эффективному развитию сложной сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства, государственное управление, неравновесная система, инструменты стимулирования.

Methods of management of housing and communal services in Russia.

Mareeva N.S.

The sphere of housing and communal services is one of the most socially significant systems of the Russian economy. Being a rather complex, heterogeneously developed system, housing and communal services in Russia is a rather difficult institution to manage. For quite a long time in Russia, a "linear" approach to the management of this sphere has been applied, based on the principle of equality of the controlling influence and its result. The emphasis was placed on the most problematic aspects of the industry. All possible forces were directed to solving particularly critical problems, the external factors of which, as a rule, did not play any important role. Moreover, the impact of such an impact on communications within the system was also not taken into account. This kind of government intervention had its positive results in the short term, in the long term the effect of the intervention was insignificant, an.d in so.me ca.se.sK.ey.wo.rds: ho.us.in.g an.d co.mm.un.al se.rv.ic.es, re.fo.rm.in.g th.e ho.us.in.g an.d co.mm.un.al se.rv.ic.es sy.st.em, pu.bl.ic ad.mi.ni.st.ra.ti.on, non-eq.ui.li.br.iu.m sy.st.em, in.ce.nt.iv.e to.ols.

В Ро.сс.ии, жи.ли.щно-ко.мм.ун.ал.ьн.ое хо.зя.йс.тв.о – од.на из са.мы.х на.иб.ол.ее пр.об.ле.мн.ых от.ра.сл.ей эк.он.ом.ики.Вм.ес.те с тем, эт.о и од.на из са.мы.х зн.ач.им.ых от.ра.сл.ей, ве.дь он.а ок.аз.ыв.ае.т ог.ро.мн.ое вл.ия.ни.е на др.уг.ие сф.ер.ы го.су.да.рс.тв.ен.но.го фу.нк.ци.он.ир.ов.ан.ия.Жи.ли.щно-ко.мм.ун.ал.ьн.ое хо.зя.йс.тв.о -эт.о оч.ен.ь бо.ль.шой, не.ве.ро.ят.но до.хо.дн.ый ры.но.к с га.ра.нт.ир.ов.ан.ны.м сп.ро.сом.Те.м не ме.нее, на се.го.дн.яш.ни.й де.нь эт.о «че.рн.ая ды.ра»ро.сс.ий.ск.ой эк.он.ом.ики, на ко.то.ру.ю ид.ет бо.ль.шо.й пр.оц.ен.т го.су.да.рс.тв.ен.ны.х су.бс.ид.ий.Та.кж.е эт.а сф.ер.а од.на из не.мн.ог.их са.мо.й бо.ль.шо.й до.ле.й уб.ыт.оч.ны.х пр.ед.пр.ия.ти.й (ок.ол.о 60%) [3].Пр.об.ле.мы жи.ли.щно-ко.мм.ун.ал.ьн.ой сф.ер.ы из.ве.ст.ны и не.из.ме.нн.ы на пр.от.яж.ен.ии уж.е бо.ле.е 20 лет.Не.ра.зв.ит.ос.ть ры.но.чн.ых ст.ру.кт.ур, вы.со.ка.я ст.еп.ен.ь из.но.са ос.но.вн.ых фо.нд.ов, не.до.ст.ат.оч.но.е фи.на.нс.ир.ов.ан.ие, ни.зк.ое ка.че.ст.во ус.лу.г и не.ск.он.ча.ем.ый ро.ст та.ри.фов, пр.ев.ыш.аю.щи.й те.мп.ы ин.фл.яц.ии, но не ре.ша.ющ.ий фи.на.нс.ов.ых пр.об.ле.м пр.ед.пр.ия.ти.й сф.ер.ы жи.ли.щно-ко.мм.ун.ал.ьн.ог.о хо.зя.йс.тва.Ре.фо.рм.ир.ов.ан.ие да.нн.ой сф.ер.ы бы.ло пр.из.ва.но ре.ши.ть мн.ог.ие пр.об.ле.мы, но те.м не ме.нее, до си.х пор,ре.зу.ль.та.ты пр.ои.сх.од.ящ.их из.ме.не.ни.й да.ле.ки от ид.еа.ла, и, к со.жа.ле.нию,си.ту.ац.ия пр.од.ол.жа.ет ус.уг.уб.ля.ть.ся.