Торговля оружия и его правовое регулирование

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1.        ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ ОРУЖИЕМ        5

2.        ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА О ТОРГОВЛЕ ОРУЖИЕМ        8

3.        ДОГОВОР О ТОРГОВЛЕ ОРУЖИЕМ И РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО        16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        23

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ        25

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования выбранной темы обусловлена тем, что вопрос торговли оружия в мире в настоящий момент очень остр из-за активного ведения  боевых действий ведущими странами мирового сообщества. Распространена как незаконная торговля между государствами, так и торговля, регулируемая определенными договорами между сотрудничающими между собой государствами. Отсутствие нормативно-закрепленных общепризнанных правил и норм влечет за собой нарушения со стороны, как и государств-экспортеров, так и государств-импортеров различных видов оружия. Однако, применение к таким государствам международной ответственности, так же, не всегда возможно. Для решения данной проблемы ООН на протяжении долгого промежутка времени готовит международный договор, который поставит определенную точку по основным вопросам торговли оружием. Однако, до момента принятия данного договора и последующей его ратификации еще неизвестно, сколько времени должно пройти. Поэтому, на данном этапе развития международных отношения в сфере торговли оружием было и остается частичное правовое регулирование, как с нарушением правил, так и без. Объектом данного исследования являются торгово-экономические и военно-технические отношения в сфере торговли оружия между государствами, а так же их правовое регулирование. Целью работы является исследование мировых процессов в отношении торговли оружия и ее правового регулирования. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: исследовать понятие оружия в международном праве; рассмотреть нормативно-правовую базу регулирования отношений, связанных с торговлей оружием; проанализировать проблемы и выяснить их пути решения в рамках международного права. международное право торговля оружие Данная работа проведена с помощью таких методов исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала. При рассмотрении вопроса международной торговли оружия нами были использованы международные нормативно правовые акты, национальное законодательство некоторых стран, а так же научной литературы и пособий.

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ ОРУЖИЕМ

Основные международные документы, регулирующие оборот оружия боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерийские системы большого калибра, боевые самолеты, боевые вертолеты, военные корабли, ракеты и ракетные пусковые установки (включая ПЗРК). Официальная статистика ООН показывает, что в 2008 г. из 192 государств - членов ООН не более 40% подали в этот регистр хотя бы какую-то информацию. Сегодня отчетность в этот регистр поступает даже хуже, чем в 1992 г., в первый год его существования. Причем необходимо отметить, что перечень вооружений, заявленный странами-экспортерами, далеко не всегда совпадает с перечнем, поданным странами-импортерами. Процент несовпадений из года в год колеблется, но в целом находится в диапазоне от 65 до 80%. В связи с этим данные Регистра не могут быть признаны объективными даже среди государств, представляющих свои отчеты на регулярной основе. В соответствии с последним обзором действия Регистра ежегодно с момента создания Регистра отчеты представляют лишь 43 государства. Средний показатель числа отчетов об экспорте и импорте остается неизменным. В каждом из последних календарных лет с 2005 по 2010 гг. порядка 70 государств представляли информацию об экспорте (включая отчеты с нулевыми данными) и менее 60 - информацию об импорте (включая отчеты с нулевыми данными). По итогам за 2010 г отчеты об экспорте и/или импорте (включая нулевые данные) представили 72 государства. Такая же закономерность сохраняется и в текущем периоде. При этом важно заметить, что если из числа представляемых отчетов вычесть отчеты с нулевыми данными, то число стран экспортеров или импортеров существенно сократится - до 25-30. В отношении национальных военных запасов информацию в Регистр представили: в 2005 г. - 27 государств, в 2006 г. - 28, в 2007 г. - 26 и в 2008 г. - 24. Понятно, что при таком охвате говорить об эффективности Регистра не приходится. Большинство государств - сторонников договора избегают выполнять свои нынешние обязательства в этой области. На протяжении ряда лет Группа правительственных экспертов не может добиться включения в Регистр дополнительных категорий поставок: например, "вооруженных атмосферных беспилотных летательных аппаратов", которые все чаще становятся предметом купли-продажи, а также "стрелкового оружия и легких вооружений". Формально Россия регулярно отчитывается об экспорте вооружений во все международные организации, хотя и не в полном объеме (так Россия, в отличие от большинства стран НАТО, не представляет в Регистр данных о своих военных запасах и обороте локальных систем оповещения, в то же время данные по ЛСО Россия на регулярной основе представляет в рамках ОБСЕ и Вассенаарских договоренностей). В публичных выступлениях ответственные за военно-техническое сотрудничество российские чиновники сообщают, что сотрудничество осуществлялось с 60 и более странами, в то время как в Регистр представляются лишь сведения о поставках в 10-12 стран. Регистр обычных вооружений ООН - главнейший из действующих инструментов контроля за трансфертами обычных вооружений - работает с серьезными сбоями. Другой международный документ регулирующий оборот вооружений, был принят в 2001 г. и носит название "Программа действий ООН по предотвращению и искоренению незаконной торговли легким и стрелковым оружием". Через 5 лет после принятия программы обзорная конференция показала, что из общего числа 191 государств-членов ООН, подписавших Программу действий по ЛСО, принятые на себя обязательства выполнили следующее число стран: стран имели законы о транзите оружия, осуществляли маркировку всего производимого ЛСО, стран осуществляли специальный контроль над посреднической деятельностью в сфере торговли оружием. Исходя из всего вышесказанного можно прийти к выводу, что большинство государств не готово раскрывать тайны своих оружейных трансфертов. К сожалению, лишь наиболее защищенные в военном отношении и финансово обеспеченные страны сегодня могут по¬зволить себе сделать общедоступными секреты своего (и не только своего) военного строительства. Но, похоже, и эта готовность имеет пределы. Пока вне договоренностей остаются беспилотные летательные аппараты, а следом, вероятно, останутся другие перспективные вооружения - противоракетные системы, высокоточные вооружения, средства электронной борьбы и многие другие инструменты войн будущего. ^[1]