Актуальные проблемы правового статуса иностранных граждан в РФ

 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннонтация: В статье рассматриваются проблемные вопросы, касающиеся пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также проблемы, связанные с необходимостью регулирования форм и качества пребывания иностранных граждан в России. В статья так же рассматриваются предложения по корректировке законодательства в сфере иммиграции по реализации прав иностранных граждан.

Ключевые слова: иностранные граждане, порядок пребывания иностранных граждан в России, продолжительность пребывания, нарушения миграционного законодательства. 

В течение последнего времени Правительство Российской Федерации активно работало над созданием эффективных законов в области миграционной политики. Она была значительно скорректирована с учетом реальной ситуации в стране. Решения о сокращении Федеральной миграционной службы России преждевременны. В стране необходимы дополнительные меры для создания эффективной системы управления иммиграционными процессами.

В настоящее время порядок проживания и правовой статус иностранных граждан на территории России регулируются Федеральными законами № 109-ФЗ «О регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года и № 115-ФЗ «О юридическом статусе иностранных граждан» от 25 июля 2002 года. Кроме того, трудовые отношения иностранных граждан регулируются в главе 50 «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства» Трудового кодекса Российской Федерации. от 21 декабря 2001 г.

В интересах страны, исходя из потребностей социально-экономического и демографического развития, возникла необходимость создания эффективного института для реализации миграционной политики, которая бы рационализировала вопросы проживания, включая регистрацию по месту жительства для иностранцев, переезд граждан на работу и выдачу им временного вида на жительство в Российской Федерации. Эти проблемы особенно остры в отношении граждан, приехавших в Российскую Федерацию из ближнего зарубежья.

В настоящее время миграционное законодательство не позволяет осуществлять эффективный контроль за регистрацией в миграционном регистре, местонахождением и соблюдением миграционного законодательства иностранными гражданами в Российской Федерации с учетом положений, закрепленных в нем.

Первый вопрос, на который нужно ответить, - должны ли иностранные граждане оставаться в России по тем или иным причинам. На сегодняшний день одна из семи целей посещения Российской Федерации, а именно туризм, торговля, учеба, работа и т.д. позволяет иностранному гражданину находиться в России от 90 до 180 дней после пересечения государственной границы России [1].

На наш взгляд, необходимо решить, что безвизовый визит в Российскую Федерацию разрешен только резидентам, чтобы иметь реальное влияние на миграционные процессы в Российской Федерации, реальный контроль за соблюдением законов о миграции иностранными гражданами. Вопросы, связанные с регистрацией разрешения на временное проживание или пребывание в Российской Федерации и обучение в Российской Федерации с включением в ряды учебного заведения, за исключением случаев экстренного размещения остаются актуальными и требуют решения. В то же время необходимо сократить продолжительность пребывания иностранных граждан в безвизовом режиме до 45 дней в течение каждого календарного года.

Заявки на посещение страны во всех других целях пребывания должны предусматривать выдачу соответствующих виз - учебной, рабочей, частной, транзитной и других - для пребывания от шести месяцев до одного года.

Это позволяет связать иностранного гражданина, проживающего в Российской Федерации, с принимающей стороной и привлечь принимающую сторону к ответственности за дальнейшее пребывание иностранного гражданина в нашей стране, создав соответствующие документы, которые дают ему право остаться в России и соблюдать её миграционные законы. Кроме того, миграционная регистрация иностранных граждан, прибывающих по приглашению физических лиц (юридических лиц), должна производиться только по адресу регистрации по месту жительства (юридическому адресу) приглашающей стороны, с правом проживания по другому адресу, если существует подходящий договор аренды.