Организация деятельности правоохранительных органов по профилактике несогласованных акций

Содержание

Введение………………………………………………………………...…………3

1. Нормативно-правовое регулирования прав граждан на проведение публичных мероприятий…………………………………….……………………6

1.1 Гражданские и политические права граждан……………………………….6
1.2 Право граждан на собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования……………………………………………………………..…….16

2. Нормативно-правовое регулирование профилактики несанкционированных митингов…………………………………………………………………...……..31
2.1 Профилактика нарушения законодательства………………..……………..31
2.2 Работа государственных органов по противодействию несанкционированным митингам........................................................................35

3. Анализ правоприменительной практики по вопросам противодействия незаконным митингам, шествиям........................................................................51
3.1 Анализ статистических данных по привлечению к ответственности лиц, участвующих в митингах………………………………………………………..51
3.2 Анализ социально-профилактической работы в средствах массовой информации………………………………………………………………………58

Заключение…………………………………………………………….…………64

Список литературы………………………………………………...…………….66

Введение

Актуальность исследования. Столетиями такие науки как политология, философия, социология, отраслевые науки (конституционное право, например) изучает такие социально-правовые феномены как государство, право и личность с позиции прав и обязанностей.

Уровень гарантированности политических прав и свобод в мировом сообществе признается показателем демократизации общества и развития государственности с ориентиром на государство правовое.

Из содержания части 2 ст. 45 Конституции РФ следует, что государство гарантирует каждому право на защиту своих прав и охраняемых законом интересов всеми способами, не запрещенными законом

Тема политических прав личности  в настоящее время привлекает к себе внимание исследователей и активно изучается в научной литературе, поскольку государство с одной стороны обязано обеспечить реализацию комплекса этих прав, а с другой стороны несет ответственность за  и неприкосновенность и сохранность основ государственного строя .

Общетеоретические базовые положения о понятии политических и гражданских прав отражены в исследованиях таких авторов как Г.П. Арефьев, Я.М. Бельсон, В.В. Бойцова, В. В. Бутнев, В.П. Воложанин, В.П. Грибанов, И.Я. Дюрягин, О.В. Иванов, М.С. Кораблева, Л.О. Красавчикова, А.В. Кузнецов, Н.С. Малеин, Л.А.Николаева, К.В. Ярошенко и многих других.

С позиции определения мер ответственности исследованы массовые мероприятия в научных трудах В.Т. Болотникова, Д.А. Балтаги, И.В. Голованева, Ю.А. Дмитриева, М.М. Звягина, Н.В. Караханова, Д.А. Коротченкова, И.А. Солодова и др.

Уделяли им значительное внимание К.С. Вельский, И.И. Веремеенко, И.А Галаган, Э.Е. Гензюк, В.В. Денисенко, Е.В. Додин, A.C. Дугенец, М.И. Еропкин, А.В. Куракин, А.Е. Лунев, В.М. Манохин, М.Я. Масленников, Б.В. Российский, Н.Г. Салищева, В.Д. Сорокин, И.В. Тимошенко, Ю.А. Тихомиров, М.М. Туркин, Ю.В. Фомин, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов и др.

Вместе с тем с  увеличением доли политических прав, которое отмечается в Российской Федерации с начала 90-х годов в объеме правого статуса личности возрастает необходимость детального регулирования, как объема самих прав, так и  механизма их защиты.

Особое внимание государственная политика, направленная на обеспечение национальной безопасности уделяет вопросам предотвращения массовых беспорядков и иных правонарушений  во время или, как следствие проведения  массовых мероприятий.

Толпа людей и ее поведение управляемо до определенного предела.

Скопление людей разных по уровню правосознания, образовательного и воспитательного уровня и разных даже по психическому состоянию представляет собой объект для манипулирования и использовании при расстановке политических сил.