Защита прав инвалидов, как одно из приоритетных направлений в работе прокуратуры

Моисеева Алиса Сергеевна

студентка 3 курса

ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет

г.о. Самара

Научный руководитель:

Губина Екатерина Николаевна,

Старший преподаватель

ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет

г.о. Самара

«Защита прав инвалидов, как одно из приоритетных направлений в работе прокуратуры»

По данным официальной статистики, размещенной на сайте Федерального реестра инвалидов на 1 января 2019 г. в России насчитывается около 11 277 688 тыс. инвалидов. Законодательство РФ гарантирует, что никто из граждан РФ не может быть ограничен в правах и свободах, а интересы каких-либо лиц не могут находиться в приоритете. Российская Федерация – социальное государство, политика которого непосредственно направлена на решение проблем граждан с ограниченными возможностями, а также создание условий, обеспечивающих им достойную жизнь и свободное развитие. Так, в 2012 году РФ была ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов, закрепляющая основные права и свободы личности по отношению к людям с ограниченными возможностями. Однако реализация конституционных прав инвалидов в РФ до сих пор осуществляется со значительными трудностями. Прокуратура РФ непосредственно осуществляет надзор за соблюдением социальной защиты инвалидов - системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а в случаях нарушения установленных ФЗ от 24.11.1995 Nа181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществляет проверку факта неисполнения законодательства и применяет соответствующие меры, в частности, прокуроры в соответствии со ст.45 ГПК РФ и ст. 39 КАС РФ могут обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав инвалидов. Так, особую актуальность приобретают нарушения прав инвалидов в интернете. Действующим законодательством на любую организацию независимо от ее организационно-правовой формы возлагаются требования о создании условий для беспрепятственного пользования средствами связи и информации (ст. 14 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»). Основным нарушением прав инвалидов в сети «Интернет» является повсеместное отсутствие на веб-сайтах гиперссылки «Версия для слабовидящих». За истекшие два года в суды направлено около 7 тыс. таких исков, большая часть из которых удовлетворена судами либо ответчиками в добровольном порядке.

Анализируя немногочисленную судебную практику по данному вопросу, можно прийти к выводу о крайне низкой активности прокуроров при проверке исполнения указанных выше требований. Как правило, прокуроры районов обращаются в суд с требованием разместить на официальном сайте текстовую гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих. Во всех случаях такие исковые требования прокурора района суд удовлетворяет. Однако прокурор Москаленского района Омской области просил не только обеспечить доступ к информационным системам но и разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет дополнительные сведения, например, о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья и т.д. Таким образом, в рамках своего искового заявления, прокурор района по данному делу детально проанализировал законодательство по спорному правоотношению и использовал все предоставленные ему полномочия по защите нарушенных прав инвалидов, потребовав исполнения в полной мере требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минкомсвязи России от 30.11.2015 N 483. Представляется целесообразным мнение о том, что знание особенностей функционирования виртуального пространства важно для эффективного решения различных правоприменительных задач, стоящих перед органами российской прокуратуры, в частности, для выявления и реагирования на нарушения прав инвалидов. В особенности, прокурорам различных уровней необходимо налаживать взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы инвалидов, совместно осуществлять надзор за законностью.