Общая характеристика гражданско-правовой ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должност

Содержание

С.

Введение        3

Глава 1. Общая характеристика гражданско-правовой ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц        6

1.1.        Понятие и условия гражданско-правовой ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц        6

1.2.        Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица как субъекты гражданской ответственности        18

Глава 2. Отдельные виды гражданско-правовой ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц        27

2.1. Особенности гражданско-правовой ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления        27

2.2. Особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления        37

Заключение        48

Библиографический список        51

Приложение        59

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время продолжают появляться дела, которые связаны с возмещением вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) публичных органов и их должностных лиц. Это вытекает из острейшей проблемы отношений органов публичной власти их должностных лиц с физическими и юридическими лицами. Разрешая вопросы взаимоотношений, некоторыми должностными лицами, государственными органами применяются меры государственного принуждения, которые связаны с существенным ограничением субъективных прав физических и юридических лиц и возможностью причинения им значительного ущерба.

В Российской Федерации пока не принято единого нормативно-правового акта, регулирующего процедуру осуществления права гражданина на возмещение государством вреда, который причиняется незаконными действиями (бездействием) публичных органов и их должностных лиц, в связи с чем вопросы взаимоотношения граждан и организаций с публичными органами и их должностными лицами сегодня чрезвычайно остра и актуальна и требует к себе детального внимания и исследования.

Так как возмещение вреда это стандартный гражданско-правовой способ охраны нарушенных прав, норма ст. 53 Конституции РФ^[1], устанавливающей право каждого на возмещение государством вреда, который причинен незаконными действиями (бездействием) публичных органов власти или их должностных лиц, приобрела развитие в статьях 1069, 1070 Гражданского кодекса РФ^[2] (далее - ГК РФ).

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с причинением вреда публичными образованиями и их должностными лицами.

Предметом исследования выступили нормы права, регламентирующие отношения по возмещению вреда, причиненного публичными образованиями и их должностными лицами.

Цель  исследования заключается в выработке предложений по совершенствованию гражданского законодательства на основе комплексного анализа института гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный публичными образованиями и их должностными лицами.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

1. изучить понятие и условия гражданско-правовой ответственности публичных образований;        
2. проанализировать специфику публичных образований как субъектов гражданской ответственности;
3. выявить особенности гражданско-правовой ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления;
4. выявить особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в обосновании выводов и предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования институтов гражданско-правовой ответственности. Полученные в результате исследования выводы, а также практические предложения могут способствовать совершенствованию нормативно-правовой базы, которая регулирует указанные правоотношения. Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности при подготовке нормативных актов по вопросам реализации механизма защиты прав.