Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Система органов, осуществляющих государственное управление образованием, включает в себя как федеральные органы исполнительной власти, так и органы исполнительной власти субъектов РФ.

Правительство РФ, обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования. В настоящее время одной из основных задач Правительства РФ является выполнение национального проекта в сфере образования.

Возглавляет систему органов управления образованием Министерство образования и науки РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений [10, c. 26].

Министерство вносит в Правительство РФ проекты ФЗ, осуществляет контроль и надзор за исполнением законодательства РФ в области образования; за качеством образования в образовательных учреждениях и подготовки выпускников образовательных учреждений по завершении каждого уровня образования; за деятельностью советов по защите докторских и кандидатских диссертаций, ученых советов образовательных учреждений по вопросам присвоения ученых званий работники м образовательных учреждений; проводит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов; рассматривает вопросы присвоения ученых званий профессора по специальности и профессора по кафедре, доцента по специальности и доцента по кафедре, присуждения ученых степеней доктора и кандидата наук и выдает соответствующие аттестаты и дипломы, а также рассматривает вопросы лишения (восстановления) указанных ученых степеней и званий; выдает разрешения на создание советов по защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационных советов), устанавливает их компетенцию и определяет перечни научных специальностей, по которым им предоставляется право приема к защите диссертаций; подтверждает, признает и устанавливает эквивалентность документов об образовании, ученых степенях и званиях, полученных за рубежом и в Российской Федерации, и выдает соответствующие документы [8, с. 24].

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Федеральный закон № 273-ФЗ устанавливает достаточно широкий круг полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования.

Согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" ст. 6 к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится около полутора десятков полномочий:

1. Разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования.
2. Организация предоставления высшего образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования.
3. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях;
4. Разработка, утверждение и реализация государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализация международных программ в сфере образования.
5. Создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя федеральных государственных образовательных организаций;
6. Утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований.
7. Лицензирование образовательной деятельности: организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных организациях; иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации.

1. Государственная аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность и указанных в п. 7, а также иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации.
2. Государственный контроль в сфере образования за деятельностью организаций, указанных в п. 7, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования
3. Формирование и ведение федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере образования, в том числе обеспечение конфиденциальности содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Установление и присвоение государственных наград, почетных званий, ведомственных наград и званий работникам системы образования
5. Разработка прогнозов подготовки кадров, требований к подготовке кадров на основе прогноза потребностей рынка труда.
6. Обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на федеральном уровне
7. Осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом [11, с. 7].

Представленный перечень полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования содержит ключевые вопросы организации системы образования в России. При этом сам перечень полномочий, как уже отмечалось, не носит исчерпывающего характера, в нем указывается и на иные полномочия, также установленные в данном Федеральном законе.