Нормативно–правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        4

1 Нормативно–правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения        7

1.1 Понятие, виды, общая характеристика досрочных пенсий        7

1.2 Источники правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения        12

1.3 Проблемы правового регулирования досрочных пенсий        16

2 Исчисление размеров досрочных пенсий, их назначение и выплаты        23

2.1 Определение размеров досрочных пенсий        23

2.2 Условия и порядок назначения досрочных пенсий        33

2.3 Условия назначения досрочных пенсий с учетом нового законодательства        38

заключение        43

список использованных источников        47

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы социальной защищенности населения имеют первоочередное значение в нашем государстве. Актуальность этих вопросов заключается в том, что они касаются и будут касаться каждого гражданина Российской Федерации. Одних в связи с наступлением пенсионного возраста, других – в связи с возможностью получения досрочной пенсий в скором будущем.

Каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Данное право закреплено в Конституции Российской Федерации, как в наивысшем нормативном правовом акте Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статистических данных Пенсионный Фонд РФ выплачивает пенсии более 46 млн. российских пенсионеров, более 36.3 млн. получают страховую пенсию по старости, более 3,5 млн. – пенсию по государственному пенсионному обеспечению, а также назначает и финансирует выплату страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Кроме того, Пенсионный фонд РФ выплачивает пенсии более чем 270 тыс. граждан, проживающих в 121 стране мира.

Как известно, пенсии являются одним из показателей качества жизни населения. Качество жизни населения – это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека. Досрочное пенсионное обеспечение полагается особым категориям граждан: по социальному статусу, специфики профессии (вредное влияние производственных факторов на организм человека).

Более того, пенсионная система является базовой и одной из важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения любой страны. Тем более, важное значение, она приобретает в период радикальной экономической перестройки в России. В настоящее время в России продолжается реализация пенсионной реформы, которая направлена на достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения и формирования стабильного источника дополнительных доходов для инвестиций в социальную систему.  

Именно поэтому тема нормативно–правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения граждан является важной и актуальной: современное общество в значительной мере предполагает наличие таких граждан и то, насколько государство может позаботиться о них, говорит об уровне развития государственной системы в целом. Значимость исследования проблем условий назначения досрочных страховых пенсий обусловлена необходимостью выработки единого подхода и совершенствования практики их применения.

Цель настоящие работы – выявление недостатков действующей нормативно–правовой базы досрочного правового обеспечения, определение проблем правового регулирования в данной области.

Для достижения данной цели поставлены задачи:

• изучить и проанализировать понятия досрочного обеспечения, его видов, порядка применения;
• изучить законодательную и иную правовую базу;
• изучить сложившеюся судебную практику.

Предметом исследования является действующие законодательные и правовые акты Российской Федерации, регламентирующие досрочное пенсионное обеспечение.

 Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе назначения страховых пенсий.

Основной теоретической базой для работы служат Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О трудовых пенсиях». Помимо этих документов будут изучены отдельные Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ.